第一章  總則

第一條  為落實我市高端裝備產業(yè)發(fā)展扶持計劃相關要求，規(guī)范《深圳市關于推動高端裝備產業(yè)集群高質量發(fā)展的若干措施》（深工信規(guī)〔2024〕4號）《深圳市促進高端醫(yī)療器械產業(yè)集群高質量發(fā)展的若干措施 》（深發(fā)改規(guī)〔2022〕10號）組織實施，提高專項資金使用效益和管理水平，依據(jù)《《深圳市市級財政 專項資金管理辦法》》（深財工貿〔2025〕16 號）等規(guī)定，制定本規(guī)程。

第二條  本規(guī)程適用于市工業(yè)和信息化局組織實施的高端裝備產業(yè)發(fā)展扶持計劃，是組織實施項目扶持計劃、制定申報指南和對資助項目實行審核與核準工作的重要依據(jù)。

第三條  本規(guī)程所稱高端裝備產業(yè)，重點包括金屬切削機床等減材制造裝備，鑄造、鍛壓、焊接、熱處理及表面處理等等材制造裝備，3D打印等增材制造裝備，半導體與集成電路專用設備、新能源領域裝備、電子專用設備，科學儀器、工業(yè)儀器及專用儀器等精密儀器設備，船舶、軌道交通及機器人等領域。

第四條  扶持計劃的組織實施，應遵循職責明確、公開透明、程序規(guī)范、績效明顯的原則。實行自愿申報、形式審查、專項核查、專項審計、征求意見、社會公示、部門決策、績效評價、加強監(jiān)督的管理模式。

第二章 工作職責

第五條 市工業(yè)和信息化局負責制定和發(fā)布扶持計劃的申報指南，組織項目的申請受理、形式審查、專家評審、專項審計、征求意見、擬定項目扶持計劃、社會公示及申訴處理，下達項目扶持計劃，辦理項目資助資金的撥付手續(xù)；配合市財政部門開展專項資金的績效評價，配合審計、監(jiān)察等部門對專項資金管理使用的監(jiān)督檢查等工作。

第六條 項目單位在符合申報條件的前提下，按照申報指南要求申報項目，提交項目扶持計劃申請書等材料，對所提交的材料的真實性、準確性、完整性和合規(guī)性負責；配合工信、財政、審計、統(tǒng)計等部門完成相關監(jiān)督、檢查、評價、審計和統(tǒng)計等工作。

第七條  市工業(yè)和信息化局根據(jù)工作需要，可以通過政府購買服務的方式，委托第三方機構協(xié)助開展本規(guī)程規(guī)定的有關資助項目審核工作環(huán)節(jié)所涉及的事務性、輔助性及專業(yè)化工作。委托的第三方機構按約履責，按規(guī)定做好相關信息的安全管理和保密工作。

第三章  資助的項目類別、標準及其費用范圍

第八條  重大戰(zhàn)略性原創(chuàng)性項目攻關扶持計劃：

圍繞薄膜沉積設備、離子注入機、薄膜量測設備等晶圓制造設備；曝光機等面板制造前、中道制程設備；超精密數(shù)控車床、銑床、磨床和復合加工機床；高端電子測試儀器、幾何量測儀器、科學實驗儀器；重大深海采礦裝備等整機和核心零部件，開展重大技術裝備攻關項目。

資助標準及費用范圍為：事后資助，按項目總投資額的30%，最高給予300萬元資助。項目總投資費用主要由建設投資、研發(fā)費用構成。其中，建設投資主要包括因實施該項目而發(fā)生的設備及工器具（包括軟、硬件）的購置、改造費，安裝工程費以及必要的場地改擴建工程費；研發(fā)費用包括自主研發(fā)費用和委托開發(fā)費，自主研發(fā)費用含因該項目實施必要的研發(fā)設備設施購置費、研發(fā)材料費、試產定型測試驗證及其加工費、出版/文獻/信息傳播/知識產權費、專家咨詢費、核心研發(fā)人員費（核心研發(fā)人員不超過5人；財政供養(yǎng)人員的工資性支出除外）。

第九條  自主可控的裝備互聯(lián)協(xié)議推廣應用扶持計劃：

支持數(shù)控裝備內置或兼容NC-Link互聯(lián)通信協(xié)議標準，工業(yè)軟件等適配NC-Link互聯(lián)通信協(xié)議標準，形成有利于制造業(yè)數(shù)字化轉型的統(tǒng)一標準；支持數(shù)字化工廠/車間應用NC-Link協(xié)議標準，形成基于NC-Link協(xié)議的工廠/車間數(shù)字化解決方案示范。

資助標準及費用范圍為：事后資助，按照NC-Link互聯(lián)通信協(xié)議相關部件和系統(tǒng)采購金額的50%給予最高100萬元資助。

第十條  首臺（套）重大技術裝備扶持計劃：

鼓勵企業(yè)將具備突破性、先進性的裝備整機（含系統(tǒng)）、核心零部件申請納入《首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄》。

資助標準及費用范圍為：事后資助，對研制符合首臺（套）目錄的產品的企業(yè)，按照兩年內產品實際銷售總額的20%給予最高1000萬元資助。

第十一條  支持產業(yè)公共服務平臺建設扶持計劃：

面向裝備全生命周期共性服務需求，加快關鍵性、緊缺性公共服務供給。支持建設機器人檢測認證公共服務平臺、機床加工工藝服務平臺、精密儀器校準檢測平臺、軌道交通裝備檢測認證服務平臺、醫(yī)療器械專業(yè)檢測認證服務平臺等。

資助標準及費用范圍為：事后資助，對符合條件的平臺，按照不超過投資額的30%，給予最高1000萬元資助。

第四章  申報條件及材料

第十二條  申報條件由基本條件和專項條件組成。項目單位應當同時符合基礎申報條件和專項申報條件。項目單位應當符合以下基礎申報條件：

　　（一）在深圳市內實際從事高端裝備領域研發(fā)、生產，具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會或其他組織；

　?。ǘ┥陥笾黧w未被列入嚴重失信主體名單；

　?。ㄈ┥陥箜椖繉嵤┑卦谏钲谑校ê钌呛献鲄^(qū)），部分不適宜布局深圳市的環(huán)節(jié)可延伸至經市政府認定的省內對口合作園區(qū)實施；

（四）不存在就同一建設內容相同或部分內容相同的項目向市有關部門進行多頭申報的情形；

（五）申報單位無逾期未辦理驗收或驗收未通過的項目；

（六）具備實施申請項目所需的資金、人員、場地、設備等

主要保障條件

（七）申報單位提交的工業(yè)總產值、營業(yè)收入等經營指標數(shù)

據(jù)，與報送市統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)一致

（八）申報項目屬于我市高端裝備產業(yè)重點發(fā)展領域，符合本操作規(guī)程規(guī)定的要求和條件；

（九）申報項目符合國家、省、市產業(yè)政策以及能耗、環(huán)保、安全等要求，并按規(guī)定完成所需的用地、環(huán)評、規(guī)劃等手續(xù)；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機關規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。

第十三條　重大戰(zhàn)略性原創(chuàng)性項目攻關扶持計劃專項申報條件如下：

（一）項目建設期不超過3年；

（二）項目總投資不低于xx萬元，項目總投資由建設投資、研發(fā)費用及流動資金構成，其中建設投資不得低于項目總投資的20%；

（三）項目單位獲得制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)、廣東省或深圳市“專精特新”企業(yè)稱號，或擁有與申報項目對應的研究成果（包括發(fā)明專利，或國家、省、市認定的科技成果等）；

（四）申報項目的產品技術指標、工藝及性能參數(shù)處于行業(yè)領先水平，已取得良好的經濟社會效益。

第十四條  自主可控的裝備互聯(lián)協(xié)議推廣應用扶持計劃專項申報條件如下：

支持數(shù)控裝備內置或兼容NC-Link互聯(lián)通信協(xié)議標準。

（一）申報企業(yè)獲得數(shù)控裝備企業(yè)官方開發(fā)授權；

（二）開發(fā)成果符合NC-Link標準協(xié)議框架，且取得具備專業(yè)認證資質的第三方認證機構出具的測試報告。

（三）新建或改造整條制造產線/車間，應用NC-Link標準相關產品開展互聯(lián)互通及相關數(shù)字化應用服務示范。

第十五條  首臺（套）重大技術裝備扶持計劃專項申報條件如下：

（一）申報項目對應的產品由申報單位研發(fā)生產，并列入首臺（套）重大技術裝備推廣引用指導目錄。

（二）申報項目對應的產品已實現(xiàn)銷售且已完成交付。

    （三）對應的產品取得完全自主知識產權。

第十六條  產業(yè)公共服務平臺建設扶持計劃專項申報條件參照《深圳市產業(yè)技術基礎公共服務平臺遴選辦法》執(zhí)行，包括但不限于以下條件：

（一）符合國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家產業(yè)技術基礎發(fā)展政策及相關規(guī)定；

（二）自覺接受政府有關部門的指導和監(jiān)督；

（三）具有完善的運行機制；

（四）行業(yè)內公信度高、服務面廣、具有示范帶動作用；

（五）擁有高水平的專業(yè)人員隊伍；

（六）具備提供試驗檢測、信息服務、創(chuàng)新成果轉化所必需的基礎設施、設備；

（七）具有領先的科研能力和服務能力。

第五章  項目扶持計劃的組織實施

第十七條  根據(jù)本規(guī)程第二章的有關規(guī)定，項目扶持計劃的組織實施，分組織申請與受理、審核與核準兩大環(huán)節(jié)。

第十八條  組織申請與受理的工作程序如下：

（一）組織申請。市工業(yè)和信息化局應按照本規(guī)程的有關規(guī)定，制定扶持計劃的申報指南，并在統(tǒng)一信息平臺發(fā)布。申報指南應明確資助項目的類別、資助條件、受理時間、審核材料要求和審核程序等內容。項目單位應根據(jù)申報指南的要求，在統(tǒng)一信息平臺在線填寫申請書和提交相關申報材料。

（二）形式預審。市工業(yè)和信息化局按照本操作規(guī)程和申報指南的相關規(guī)定，對項目單位提交的資助項目申請書以及相關審核材料進行材料齊全性和內容合規(guī)性的形式預審；對材料齊全性或內容合規(guī)性存在問題的審核材料，應向項目單位一次性告之補齊或修改意見，以及再次提交的時限要求。

（三）窗口受理。申報項目通過在線預審后，項目單位應在規(guī)定的時限內，通過市民中心市政務服務中心綜合受理窗口提交項目申請書等相關紙質材料。

第十九條  審核與核準的工作程序與內容如下：

（一）形式審查。市工業(yè)和信息化局應根據(jù)本規(guī)程第五章規(guī)定，對資助項目審核材料實行齊全性、有效性與合規(guī)性的形式審查。

（二）專家評審（如需）。上級資金配套項目無需進行專家評審，供應鏈合作項目、標準終端應用項目需進行專家評審。市工業(yè)和信息化局委托第三方機構，組織專家組，對項目進行評審，依據(jù)項目專家評審評分表，出具專家評審報告。專家評審可以根據(jù)工作需要，采取書面材料集中評審與答辯或現(xiàn)場評審的方式。

（三）專項審計（如需）。市工業(yè)和信息化局委托經政府采購服務中標的會計師事務所，依據(jù)審計相關規(guī)定對資助項目的類別、建設內容、實際合作金額、實際銷售金額等客觀、量化資助條件與指標數(shù)據(jù)的合規(guī)性情況，實行專項審計，出具專項審計報告。

（四）征求意見。市工業(yè)和信息化局對通過前期審核程序的項目，就項目單位及擬資助項目是否存在重復申請資助、是否被列入嚴重失信主體名單等情況，征求市各行政主管部門意見。

（五）專項核查（如需）。根據(jù)市級財政專項資金管理和產業(yè)發(fā)展專項資金管理相關要求，市工業(yè)和信息化局綜合申報材料、專家評審、專項審計、征求意見等情況，對可能有疑議的項目以現(xiàn)場考察、專題會議等方式予以專項核查。

（六）擬定扶持計劃。對通過上述審核程序的申報項目，市工業(yè)和信息化局根據(jù)資助標準、專項資金年度預算安排等，擬定扶持計劃。扶持計劃包括擬資助項目單位、項目名稱和擬資助金額。

（七）社會公示。對擬定的當年度項目扶持計劃，市工業(yè)和信息化局應在官方網站向社會公示擬定的扶持計劃，公示期限為7個工作日，公示內容包括項目單位、資助項目名稱和擬資助金額。公示期間，單位或個人可以在公示期內向市工業(yè)和信息化局書面提出異議、投訴或舉報，并提供證據(jù)材料。市工業(yè)和信息化局按照市工業(yè)和信息化局產業(yè)政策扶持項目異議、投訴及舉報處置有關管理辦法處理。

（八）下達項目扶持計劃與撥付資金。在公示期內無異議、投訴及舉報，或異議、投訴及舉報不成立的，市工業(yè)和信息化局下達項目扶持計劃，按有關規(guī)定辦理資助項目資助資金的撥付手續(xù)。

第二十條 受資助單位在專項資金撥付前出現(xiàn)不符合申報條件、經營異常、破產等情況，或無正當理由不在指定期限內提交撥付憑證的，市工業(yè)和信息化局可以取消或暫不撥付資金。

第六章  績效評價與監(jiān)督管理

第二十一條  市工業(yè)和信息化局應根據(jù)市級財政專項資金管理和產業(yè)發(fā)展專項資金管理相關要求提出量化績效目標，及時委托第三方專業(yè)機構，對項目扶持計劃實施情況開展績效評價；項目扶持計劃的績效評價結果，將作為項目扶持計劃后續(xù)專項資金的預算安排以及相關政策措施調整完善的重要依據(jù)。

第二十二條  市工業(yè)和信息化局應嚴格按照本規(guī)程明確的資助項目類別、資助費用范圍與標準、資助條件以及審核材料等規(guī)定，制定項目扶持計劃年度申報指南，并按本規(guī)程明確規(guī)定的原則和程序組織實施項目審核工作。

第二十三條  市工業(yè)和信息化局發(fā)現(xiàn)已資助的項目不符合本規(guī)程所列各有關規(guī)定，項目單位以不正當方式取得項目扶持計劃資助資金的，市工業(yè)和信息化局應撤銷資助項目，項目單位應退回已取得的全額資助資金及孳息，并與市財政國庫系統(tǒng)對賬。

第二十四條  項目單位、第三方機構在組織項目扶持計劃申請受理與審查工作中，存在弄虛作假、隱瞞事實、串通作弊、出具虛假報告等違法違規(guī)行為，非法騙取或侵占專項資金，造成專項資金損失的，市工業(yè)和信息化局應依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，嚴肅處理，追究相應法律責任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關追究法律責任。

市工業(yè)和信息化局工作人員在專項資金管理活動中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等不依法履職的行為，按照有關規(guī)定追究行政責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

第七章  附則

第二十五條  本規(guī)程各項目扶持計劃根據(jù)當年度重點工作需要選擇性實施，具體資助比例和資助額度根據(jù)當年度專項資金預算安排和符合資助條件的資助項目數(shù)量情況確定。

第二十六條  本操作規(guī)程由市工業(yè)和信息化局負責解釋。

第二十七條  本操作規(guī)程自印發(fā)之日起施行，有效期至2029年3月19日。