福田區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，表彰在質(zhì)量經(jīng)營(yíng)管理取得卓越績(jī)效的企業(yè)或組織。引導(dǎo)和激勵(lì)廣大企業(yè)或組織建立和實(shí)施卓越績(jī)效模式，提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量水平，持續(xù)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和國(guó)務(wù)院頒布的《質(zhì)量振興綱要》以及《深圳市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，借鑒國(guó)內(nèi)外開(kāi)展質(zhì)量獎(jiǎng)活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合福田區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱“福田區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”（以下簡(jiǎn)稱區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)）是深圳市福田區(qū)人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)，主要授予在福田轄區(qū)內(nèi)依法登記注冊(cè)的具有法人資格、實(shí)施卓越績(jī)效模式、有廣泛的社會(huì)知名度與影響力、在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的企業(yè)或組織），包括提供公共服務(wù)的非政府機(jī)構(gòu)。

　　第三條　區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定工作以促進(jìn)企業(yè)或組織取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為宗旨，以社會(huì)公示、專家評(píng)議、政府決策為科學(xué)程序，以政府積極推動(dòng)、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證，不斷推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的優(yōu)化和提升經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　第四條　區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定工作在企業(yè)或組織自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)中選優(yōu)，堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)的原則，不增加企業(yè)或組織負(fù)擔(dān)。

　　第五條　區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)每?jī)赡暝u(píng)定一次，原則上每屆獲得區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織總數(shù)不超過(guò)5家。

　　第二章　組織管理

　　第六條　為確保區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定工作及評(píng)定結(jié)果的公正性和科學(xué)性，設(shè)立“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)專家評(píng)定委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱專家評(píng)委會(huì)），專家評(píng)委會(huì)下設(shè)秘書(shū)處，設(shè)在市場(chǎng)監(jiān)管局福田分局（區(qū)質(zhì)量興區(qū)辦）。

　　第七條　評(píng)委會(huì)由具有廣泛代表性和權(quán)威性的知名學(xué)者、質(zhì)量專家、企業(yè)管理專家、行業(yè)人士和政府有關(guān)部門(mén)人員等社會(huì)各界人士組成。專家評(píng)委會(huì)主任委員由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副主任委員由市場(chǎng)監(jiān)管局福田分局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其他委員由秘書(shū)處提出初步名單，由專家評(píng)委會(huì)主任委員審定。

　　第八條　專家評(píng)委會(huì)的主要職責(zé)是：

　　（一）組織、推動(dòng)、指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定活動(dòng)的開(kāi)展，決定區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定過(guò)程的重大事項(xiàng)；

　　（二）審批區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南、評(píng)定工作程序等重要工作規(guī)范；

　　（三）審查、公示評(píng)審結(jié)果，確保評(píng)審結(jié)果的公開(kāi)、公正和公平，向區(qū)政府提請(qǐng)審定區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單；

　　（四）涉及重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)時(shí)，邀請(qǐng)區(qū)監(jiān)察部門(mén)參與區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定的監(jiān)督工作。

　　第九條　秘書(shū)處的主要職責(zé)是：

　　（一）組織制（修）訂區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南、申報(bào)企業(yè)或組織行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、管理制度等；

　　（二）組建獨(dú)立的專家評(píng)審組，負(fù)責(zé)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作，建立評(píng)審員績(jī)效考評(píng)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制；

　　（三）組織編制區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)年度工作計(jì)劃；

　　（四）負(fù)責(zé)受理區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申請(qǐng)、組織評(píng)審以及宣傳、推廣和培育工作；

　　（五）調(diào)查、監(jiān)督申報(bào)及獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)況、企業(yè)道德及其社會(huì)責(zé)任履行情況等；

　　（六）組織考核、監(jiān)管評(píng)審人員的職責(zé)履行情況；

　　（七）向?qū)＜以u(píng)委會(huì)報(bào)告區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審結(jié)果，提請(qǐng)審議候選企業(yè)或組織名單。

　　第十條　區(qū)有關(guān)主管部門(mén)、各街道辦分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)或本區(qū)域質(zhì)量獎(jiǎng)的發(fā)動(dòng)和推薦工作；宣傳、推廣獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果；協(xié)助推薦專業(yè)人員擔(dān)任專家評(píng)委會(huì)委員；協(xié)助調(diào)查核實(shí)申報(bào)企業(yè)或組織的獲獎(jiǎng)資格。

　　第十一條　評(píng)審員應(yīng)經(jīng)過(guò)卓越績(jī)效管理準(zhǔn)則的專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)秘書(shū)處確認(rèn)后方能從事區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作。區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審員資格標(biāo)準(zhǔn)及工作守則由秘書(shū)處另行制定。

　　第三章　申報(bào)條件

　　第十二條　企業(yè)或組織申報(bào)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，必須同時(shí)具備下列基本條件：

　　（一）在深圳市福田行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)，具有法人資格，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（服務(wù)）三年以上；

　　（二）建立卓越績(jī)效模式管理推行機(jī)構(gòu)，有一定數(shù)量的自評(píng)人員，質(zhì)量管理體系健全，有效運(yùn)行卓越績(jī)效模式一年以上，并提供上一年度的自評(píng)報(bào)告；

　　（三）具有杰出的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)或社會(huì)貢獻(xiàn)，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，其經(jīng)營(yíng)收入、實(shí)現(xiàn)利稅或總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率三項(xiàng)指標(biāo)之一在上年度位居福田區(qū)內(nèi)同行業(yè)前五位，最近三年未發(fā)生虧損，從事非營(yíng)利性業(yè)務(wù)的組織其社會(huì)貢獻(xiàn)位于行業(yè)前列；

　　（四）具有良好的誠(chéng)信記錄和社會(huì)聲譽(yù)；

　　（五）需認(rèn)同本辦法規(guī)定的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、程序及其他各項(xiàng)規(guī)則，同意接受本辦法的約束；

　　（六）獲得區(qū)主管部門(mén)、街道辦、市、區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)之一推薦。

　　第十三條　凡有下列情況之一者，不得申報(bào)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)：

　　（一）不符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策；

　　（二）國(guó)家規(guī)定應(yīng)取得相關(guān)證照而未取得；

　　（三）近三年有重大質(zhì)量、設(shè)備、傷亡、火災(zāi)和爆炸責(zé)任事故（按行業(yè)規(guī)定）及服務(wù)質(zhì)量、勞動(dòng)保障等重大有效投訴；

　　（四）近三年國(guó)家、省、市監(jiān)督抽查產(chǎn)品有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題或存在嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題；

　　（五）近三年內(nèi)有其他違反法律法規(guī)不良記錄的。

　　第四章　評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及方法

　　第十四條　區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及方法應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性和有效性，借鑒和吸收國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，參照或采用深圳市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及方法。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定的基礎(chǔ)，也是企業(yè)或組織自我評(píng)價(jià)、自我改進(jìn)的參考依據(jù)。

　　第十五條　區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)主要參照美國(guó)波多里奇國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)制訂。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)包括領(lǐng)導(dǎo)，戰(zhàn)略策劃，以顧客和市場(chǎng)為中心，測(cè)量、分析和知識(shí)管理，以人為本，過(guò)程管理，結(jié)果等部分。各部分的每個(gè)條款都有明確的要求和相應(yīng)的分值，標(biāo)準(zhǔn)總分為1000分。

　　第十六條　為保證區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施和在不同行業(yè)評(píng)審工作的一致性，在同一標(biāo)準(zhǔn)下，評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南將根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)，重點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、質(zhì)量管理、科技進(jìn)步、市場(chǎng)占有率、誠(chéng)信記錄和社會(huì)貢獻(xiàn)等方面擬定推薦標(biāo)準(zhǔn)，以保證區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的代表性和權(quán)威性。

　　第十七條　區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審主要包括申報(bào)企業(yè)資格審核、材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和專家評(píng)委會(huì)審議，材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審均須依據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)分后進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

　　第十八條　獲得區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織的總評(píng)分須高于500分(含500分)，若當(dāng)年申請(qǐng)企業(yè)或組織的總評(píng)分均低于500分（不含500分），該獎(jiǎng)項(xiàng)將空缺。

　　第十九條　區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實(shí)踐的發(fā)展，可適時(shí)進(jìn)行修訂。

　　第五章　評(píng)定程序

　　第二十條　每年度區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定前，由秘書(shū)處在福田區(qū)政府和市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)站及媒體上公布本年度區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)起始和截止日期及工作安排。

　　第二十一條　企業(yè)或組織在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫(xiě)《福田區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》，按照區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)并提交自評(píng)報(bào)告，同時(shí)，提供有關(guān)證實(shí)性材料，經(jīng)區(qū)政府主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)簽署推薦意見(jiàn)后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)秘書(shū)處受理。秘書(shū)處對(duì)申報(bào)企業(yè)或組織是否符合申報(bào)條件、申報(bào)材料是否齊全進(jìn)行審核，確認(rèn)符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織名單。

　　第二十二條　根據(jù)評(píng)審工作的需要，秘書(shū)處可從市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審員專家?guī)熘?，組建多個(gè)行業(yè)評(píng)審組，并指定組長(zhǎng)，各評(píng)審組必須有3名以上（含3名）的評(píng)審員（其中含行業(yè)專家）組成，評(píng)審組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

　　第二十三條　秘書(shū)處組織評(píng)審組對(duì)企業(yè)或組織提交的自評(píng)報(bào)告等申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)分，形成材料評(píng)審報(bào)告，并據(jù)此提出現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審企業(yè)或組織名單。

　　第二十四條　通過(guò)材料評(píng)審后確定的企業(yè)或組織，由評(píng)審組按評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告。

　　第二十五條　秘書(shū)處根據(jù)評(píng)審組材料評(píng)審報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告，按現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審得分排序，提出區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織候選名單，提交專家評(píng)委會(huì)全體會(huì)議審議表決后確定擬獎(jiǎng)名單。

　　第二十六條　參加區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選的企業(yè)或組織對(duì)評(píng)定結(jié)果有異議的，可在擬獎(jiǎng)名單確定后7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向秘書(shū)處提出質(zhì)疑。秘書(shū)處在收到書(shū)面質(zhì)疑材料后，應(yīng)重新組建評(píng)審組（原評(píng)審組成員不再參加）針對(duì)投訴、質(zhì)疑的內(nèi)容，在15個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)評(píng)報(bào)告。復(fù)評(píng)報(bào)告提交專家評(píng)委會(huì)全體會(huì)議審議表決后，由專家評(píng)委會(huì)作出復(fù)評(píng)決定。

　　專家評(píng)委會(huì)所作出的復(fù)評(píng)決定，是終局決定，提出質(zhì)疑的企業(yè)或組織不得再對(duì)復(fù)評(píng)決定提出異議。

　　第二十七條　秘書(shū)處通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公示擬獎(jiǎng)名單。

　　第二十八條　經(jīng)公示通過(guò)的擬獎(jiǎng)名單，報(bào)區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)后，以福田區(qū)人民政府名義表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織，由區(qū)長(zhǎng)向獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織頒發(fā)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)杯、證書(shū)和獎(jiǎng)金。

　　第六章　獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

　　第二十九條　區(qū)政府分別向獲得區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)的企業(yè)或組織獎(jiǎng)勵(lì)人民幣80萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排。

　　第三十條　區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定和管理經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政列入年度預(yù)算。

　　第七章　監(jiān)督管理

　　第三十一條　對(duì)弄虛作假、采取不正當(dāng)手段騙取區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的企業(yè)或組織，秘書(shū)處可提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)決定撤銷(xiāo)其區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)，收回獎(jiǎng)杯、證書(shū)、追繳獎(jiǎng)金，并予以曝光。

　　第三十二條　區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)杯、證書(shū)只能由福田區(qū)人民政府授予，任何單位和個(gè)人不得偽造、復(fù)制區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)杯、證書(shū)。違者，將依法追究其法律責(zé)任。

　　第三十三條　承擔(dān)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員要依法保守企業(yè)或組織的商業(yè)秘密，嚴(yán)于律己，公正廉潔，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評(píng)定。

　　秘書(shū)處邀請(qǐng)區(qū)監(jiān)察局加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督，對(duì)在評(píng)審過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，有權(quán)給予批評(píng)、警告，直至取消評(píng)審工作資格，并提請(qǐng)其主管部門(mén)或所在工作單位給予紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條　獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織應(yīng)堅(jiān)持應(yīng)用卓越績(jī)效管理模式，鼓勵(lì)其采用質(zhì)量管理的新理論、新方法并不斷創(chuàng)新，持續(xù)提升組織績(jī)效水平。

　　獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織應(yīng)在推廣卓越績(jī)效管理模式，分享成功經(jīng)驗(yàn)等方面履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)全區(qū)質(zhì)量管理整體水平的提高。

　　第三十五條　獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織對(duì)外宣傳時(shí)應(yīng)注明獲獎(jiǎng)年度。獲獎(jiǎng)組織再次申獎(jiǎng)應(yīng)于三屆以后。再次獲獎(jiǎng)的，授予證書(shū)和稱號(hào)，不授予獎(jiǎng)金，不占當(dāng)年授獎(jiǎng)名額。

　　第八章　附　則

　　第三十六條　本辦法自頒布之日起實(shí)行。2007年4月30日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)〈福田區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法〉的通知》（福府辦〔2007〕45號(hào)）同時(shí)廢止。