為進一步加大對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的扶持力度,充分發(fā)揮創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房資源對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用,優(yōu)化光明區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的配置和管理,根據(jù)《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法(修訂版)》(深府辦規(guī)〔2021〕1號),結(jié)合光明區(qū)實際,制定本辦法。
第一章 總則
第一條 本辦法所稱創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,是指為滿足創(chuàng)新型企業(yè)和機構(gòu)的空間需求,由政府主導并按本辦法出租或出售的政策性產(chǎn)業(yè)用房,包括辦公用房、研發(fā)用房、工業(yè)廠房等。
第二條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的建設(shè)和管理遵循“政府主導、市區(qū)聯(lián)動、企業(yè)參與”的原則。
第三條 區(qū)政府成立由分管科技的區(qū)領(lǐng)導任組長,區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源局、市規(guī)劃和自然資源局光明管理局、區(qū)住房和建設(shè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)審計局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)城市更新和土地整備局、區(qū)科學城開發(fā)建設(shè)署、各相關(guān)區(qū)屬國企等單位為成員的區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和管理工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“領(lǐng)導小組”),其主要職責為:統(tǒng)籌全區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理工作;審議創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建移交與運營管理相關(guān)事項;協(xié)調(diào)解決創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房政策落實過程中的重大問題;監(jiān)督檢查創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房工作落實情況等。
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)科技創(chuàng)新局,由區(qū)科技創(chuàng)新局主要負責人擔任辦公室主任。領(lǐng)導小組辦公室具體承擔領(lǐng)導小組日常工作,主要職責為:根據(jù)工作需要適時提請召開領(lǐng)導小組會議,起草并印發(fā)會議紀要;協(xié)調(diào)督促領(lǐng)導小組議定事項和重點工作落實;督促各相關(guān)單位及時在深圳市產(chǎn)業(yè)用地用房供需服務(wù)平臺(以下簡稱“服務(wù)平臺”)等網(wǎng)站更新創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)信息;指導、監(jiān)督檢查創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建及運營管理等工作;負責領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
第四條 領(lǐng)導小組各成員單位的職責如下:
(一)區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)人力資源局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等)負責對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建要求提出意見;開展主管產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項目招引入駐工作,并提供相關(guān)業(yè)務(wù)指導;評估并按程序受理創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房購買申請;按需求與入駐單位簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議;監(jiān)督入駐單位創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房使用情況及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議履約情況等;
(二)區(qū)發(fā)展改革局負責區(qū)政府投資項目審批,依審批結(jié)果將通過區(qū)政府投資方式籌建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房項目所需資金納入?yún)^(qū)政府投資計劃并按程序下達;以及作為區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門的相關(guān)職責;
(三)區(qū)科技創(chuàng)新局負責作為領(lǐng)導小組辦公室以及區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門的相關(guān)職責;
(四)區(qū)司法局負責對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌集建設(shè)、運營管理、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)中的重大事項出具法律意見;
(五)區(qū)財政局負責為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌集建設(shè)、運營管理、監(jiān)督檢查等相關(guān)工作等提供經(jīng)費保障;督促區(qū)屬國企在領(lǐng)導小組的指導下做好創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌集建設(shè)、運營管理、監(jiān)督檢查等相關(guān)工作;
(六)市規(guī)劃和自然資源局光明管理局負責工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地使用權(quán)招拍掛、產(chǎn)業(yè)用地提高容積率等配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房項目相關(guān)工作,包括督促土地競買人(競標人)在遞交書面競買、投標申請時提交創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和管理承諾書;在土地使用權(quán)出讓合同或土地使用權(quán)出讓合同補充協(xié)議中明確創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房移交條款;在辦理建筑設(shè)計方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可及規(guī)劃驗收等手續(xù)時,確認創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房位置、面積、建設(shè)標準等具體內(nèi)容是否滿足相關(guān)要求;
(七)區(qū)城市更新和土地整備局負責城市更新、土地整備利益統(tǒng)籌等配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房項目相關(guān)工作,包括督促城市更新項目拆除范圍單一主體在申請實施主體資格確認時提交創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和管理承諾書;在土地使用權(quán)出讓合同或土地使用權(quán)出讓合同補充協(xié)議中明確創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房移交條款;在辦理建筑設(shè)計方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可及規(guī)劃驗收等手續(xù)時,確認創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房位置、面積、建設(shè)標準等具體內(nèi)容是否滿足相關(guān)要求等;
(八)區(qū)住房和建設(shè)局負責提供創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租金參考價格;對依法依規(guī)取得建筑工程施工許可證的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房項目開展質(zhì)量安全監(jiān)管工作;
(九)區(qū)屬國企負責根據(jù)區(qū)政府工作部署做好創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運營管理相關(guān)工作;
(十)其他單位按照職能分工及領(lǐng)導小組要求開展相應(yīng)工作。
第五條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房日常運營管理機構(gòu)按以下情形確定:
(一)政府產(chǎn)權(quán)的,日常運營管理機構(gòu)為領(lǐng)導小組辦公室或其委托的區(qū)屬國企、第三方機構(gòu);
(二)區(qū)屬國企產(chǎn)權(quán)的,日常運營管理機構(gòu)為區(qū)屬國企;
(三)其他情形由領(lǐng)導小組或區(qū)政府審定。
日常運營管理機構(gòu)負責在服務(wù)平臺中管理創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)信息、擬定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃工作方案、審核申請單位準入資質(zhì)、檢查入駐單位日常使用情況、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房安全生產(chǎn)檢查等具體工作。
第二章 籌建移交
第六條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房通過以下方式籌建:
(一)行政機關(guān)、事業(yè)單位及區(qū)屬國企投資建設(shè)、購買或統(tǒng)租;
(二)企業(yè)通過招標、拍賣、掛牌方式取得工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地使用權(quán),建成后按一定比例移交給政府;
(三)在城市更新、產(chǎn)業(yè)用地提高容積率及其他土地規(guī)劃調(diào)整項目中按一定比例配建;
(四)經(jīng)區(qū)政府認可的其他籌建方式。
以下情形必須納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理:
(一)以本條第一款第一項方式籌建并通過劃撥及協(xié)議出讓方式取得建設(shè)用地使用權(quán)建設(shè)的;
(二)以本條第一款第一項方式籌建并通過劃撥及協(xié)議出讓以外其他方式獲得土地,在土地供應(yīng)文件、租售合同等文件中明確納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理的;
(三)以本條第一款第二、三、四項方式籌建的。
光明區(qū)其他產(chǎn)業(yè)空間需納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理的,須經(jīng)領(lǐng)導小組或區(qū)政府審定。
第七條 建設(shè)、購買、統(tǒng)租創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的資金來源為:
(一)區(qū)政府來源為區(qū)財政;
(二)區(qū)屬國企來源為企業(yè)自籌。
可探索設(shè)立區(qū)政府和社會資本共同參與的產(chǎn)業(yè)投資基金解決創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建資金來源。
第八條 新供應(yīng)土地、城市更新及產(chǎn)業(yè)用地提高容積率配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,原則上應(yīng)無償移交給政府,并在土地使用權(quán)出讓合同或土地使用權(quán)出讓合同補充協(xié)議中明確移交條款。在城市更新或產(chǎn)業(yè)用地提高容積率中配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建比例,依據(jù)深圳市城市更新、產(chǎn)業(yè)用地容積率調(diào)整及土地出讓的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;其他土地規(guī)劃調(diào)整項目中配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建比例,依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
無償移交給政府的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房面積免繳地價,不計入項目可售面積,不占用項目可分割轉(zhuǎn)讓比例。
第九條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌集建設(shè)實行建設(shè)監(jiān)管協(xié)議書制度。土地競得者或城市更新項目實施主體應(yīng)在簽訂土地使用權(quán)出讓合同前與領(lǐng)導小組辦公室簽訂建設(shè)監(jiān)管協(xié)議書,監(jiān)管協(xié)議書應(yīng)明確項目設(shè)計要求、建設(shè)標準、建設(shè)工期、移交面積、交付方式、違約責任等內(nèi)容。
土地競買人(競標人)遞交書面競買、投標申請或城市更新項目拆除范圍單一主體申請實施主體資格確認時,須一并提交建設(shè)和管理承諾書,確保按照建設(shè)監(jiān)管協(xié)議書相關(guān)要求組織開發(fā)建設(shè)。
第十條 各類項目配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,應(yīng)與所在項目的其他產(chǎn)業(yè)空間整體規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付,共同使用公共配套設(shè)施,享受同等服務(wù)。開發(fā)建設(shè)單位不得在配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房與其他產(chǎn)業(yè)空間之間設(shè)置圍墻等物理隔離設(shè)施,也不得有其他類似的隔離性措施等。對于在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房和其他產(chǎn)業(yè)空間之間設(shè)置圍墻或類似隔離措施,造成公共配套不能共同使用,經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的,建設(shè)單位不得組織竣工驗收。
第十一條 新供應(yīng)土地、城市更新及產(chǎn)業(yè)用地提高容積率項目配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建移交流程如下:
(一)項目單位向領(lǐng)導小組辦公室提交項目建筑設(shè)計方案,內(nèi)容應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)定位、規(guī)劃用途、移交建筑物建設(shè)標準、移交面積測算、相關(guān)技術(shù)圖紙等;
(二)領(lǐng)導小組辦公室對移交建筑物的移交面積、擬選位置、建設(shè)標準等具體要求進行初審,在征求領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位意見后提請領(lǐng)導小組審定;經(jīng)領(lǐng)導小組審定后,由領(lǐng)導小組辦公室起草建設(shè)監(jiān)管協(xié)議書,在征求領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位意見后,領(lǐng)導小組辦公室與項目單位簽訂建設(shè)監(jiān)管協(xié)議書;
(三)項目單位辦理建設(shè)工程規(guī)劃驗收前,向領(lǐng)導小組辦公室提交建設(shè)工程竣工測量報告及房屋建筑面積測繪報告(竣工測繪)等材料;
(四)項目單位取得建筑工程項目竣工驗收備案收文回執(zhí)后,向領(lǐng)導小組辦公室提交創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房核驗申請;核驗通過后,領(lǐng)導小組辦公室與項目單位簽訂移交協(xié)議,并根據(jù)移交協(xié)議開展后續(xù)工作。
第十二條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房應(yīng)按規(guī)定辦理不動產(chǎn)登記及會計賬務(wù)處理。政府產(chǎn)權(quán)的,產(chǎn)權(quán)登記單位為領(lǐng)導小組辦公室所在職能部門,產(chǎn)權(quán)登記所需稅費由區(qū)財政承擔,依申請在產(chǎn)權(quán)登記單位年度部門預(yù)算中支出。區(qū)屬國企產(chǎn)權(quán)的,產(chǎn)權(quán)登記所需稅費由區(qū)屬國企自行承擔,區(qū)屬國企在完成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)權(quán)登記后,需將產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件等相關(guān)材料報領(lǐng)導小組辦公室備案。
第三章 運營管理
第一節(jié) 租賃管理
第十三條 政府產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房原則上只能用于出租,如確有出售必要,需報請區(qū)政府批準。區(qū)屬國企建設(shè)、購買的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,堅持以租為主、租售并舉的配置原則,出租比例原則上不低于50%。
第十四條 日常運營管理機構(gòu)根據(jù)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建移交情況,擬定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房擬租房源及租賃工作方案。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃工作方案應(yīng)結(jié)合區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門意見擬定,內(nèi)容應(yīng)包括入駐行業(yè)要求、申請主體條件、租金價格標準等。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃工作方案擬定完成后,應(yīng)報領(lǐng)導小組辦公室備案。
第十五條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位原則上應(yīng)屬于市區(qū)重點支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè),應(yīng)為擁有較強科技創(chuàng)新實力和先進自主技術(shù)成果的企業(yè)和科研機構(gòu),或為上述單位提供服務(wù)的企業(yè)、機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等。
第十六條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位可租用面積應(yīng)結(jié)合其發(fā)展前景、產(chǎn)業(yè)鏈地位、產(chǎn)業(yè)布局、用房需求等實際情況確定,具體如下:
(一)單個企業(yè)可租用建筑面積原則上不超過10000平方米;
(二)單個重點科研機構(gòu)、重大科技創(chuàng)新平臺載體等可租用建筑面積原則上不超過10000平方米;
(三)單個科技服務(wù)機構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、社會組織評估等級3A級以上的行業(yè)協(xié)會等可租用建筑面積原則上不超過5000平方米。
第十七條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租金價格參考市(區(qū))房屋租賃主管部門發(fā)布的同片區(qū)同檔次市(區(qū))產(chǎn)業(yè)用房租金參考價格,租金價格原則上應(yīng)比參考價格優(yōu)惠30%—70%。如未發(fā)布同片區(qū)同檔次物業(yè)租金參考價格的,租金價格原則上應(yīng)比同片區(qū)同檔次產(chǎn)業(yè)用房市場評估價優(yōu)惠30%—70%。租金市場評估價由日常運營管理機構(gòu)委托第三方機構(gòu)評估確定。
第十八條 以租賃方式配置創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的單位,入駐程序如下:
(一)發(fā)布公告。日常運營管理機構(gòu)在服務(wù)平臺公開發(fā)布租賃公告;
(二)提交申請。申請入駐單位按照租賃公告要求在服務(wù)平臺提交申報材料;
(三)初步審核。日常運營管理機構(gòu)在租賃公告截止后10個工作日內(nèi)完成準入資質(zhì)初審;初審?fù)ㄟ^的單位在規(guī)定時間內(nèi)提交紙質(zhì)材料至日常運營管理機構(gòu);日常運營管理機構(gòu)會同區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進行復(fù)審,擬定配置方案,并書面征求領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位意見;
(四)核定準入。配置方案在征求領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位意見后,由日常運營管理機構(gòu)報至領(lǐng)導小組辦公室,領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)工作需要提請領(lǐng)導小組審議;
(五)社會公示。對經(jīng)核定批準入駐的單位,日常運營管理機構(gòu)將結(jié)果通過服務(wù)平臺公示不少于3個工作日,公示期間異議由領(lǐng)導小組成員單位依職能進行核查并答復(fù);
(六)簽訂租賃合同。公示期滿無異議或異議妥善處理后,區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門與入駐單位按需簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議,領(lǐng)導小組辦公室或區(qū)屬國企與入駐單位簽訂租賃合同。
第十九條 單位租用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房應(yīng)當在合同中約定合同履行期限不少于1年,不超過5年。日常運營管理機構(gòu)應(yīng)在距離合同到期6個月和3個月時,分別告知承租單位。如單位需繼續(xù)租用,應(yīng)協(xié)助單位及時辦理續(xù)約申請,并按有關(guān)規(guī)定審查單位續(xù)租資格,為符合條件的單位辦理續(xù)租手續(xù)。續(xù)租資格審查原則上應(yīng)結(jié)合入駐單位創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房使用情況及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議履約情況。每個單位續(xù)租次數(shù)原則上不超過2次。
第二十條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房免租期應(yīng)結(jié)合物業(yè)交付狀態(tài)、入駐單位需求等因素,按照創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃工作方案規(guī)定執(zhí)行,原則上不超過3個月。免租期內(nèi)物業(yè)管理、水電等費用由入駐單位承擔。
第二十一條 承租單位因技術(shù)升級、規(guī)模擴張等原因需擴大租賃規(guī)?;蜃兏赓U地址的,可向日常運營管理機構(gòu)提出換租或擴租申請,經(jīng)審查符合條件的方可換租或擴租,其結(jié)果應(yīng)通過服務(wù)平臺向社會公布。
第二十二條 為支持重點項目落地,經(jīng)區(qū)政府審議同意,創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房一定期限內(nèi)可按區(qū)政府審定價格出租給區(qū)屬國企,在此期間區(qū)屬國企承擔空置費用以及運營管理職責。
第二節(jié) 出售管理
第二十三條 為支持重點項目落地,推動光明區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門評估并經(jīng)區(qū)政府審議同意的單位,可申請購買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。
第二十四條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房出售價格參考同片區(qū)同檔次產(chǎn)業(yè)用房并給予一定優(yōu)惠,但最低不得低于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房成本價。領(lǐng)導小組辦公室負責委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)出具創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房市場價,具體出售價格由區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負責擬定。
第二十五條 單位購買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的,區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)與其簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議。產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括但不限于產(chǎn)業(yè)準入條件、產(chǎn)出效率、企業(yè)貢獻、節(jié)能環(huán)保、退出機制、違約責任、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售限制、履行情況核查等。
第二十六條 以出售方式配置政府產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的單位,入駐程序如下:
(一)發(fā)布公告。日常運營管理機構(gòu)在服務(wù)平臺公開發(fā)布出售公告;
(二)提交申請。申請購買單位按照出售公告要求在服務(wù)平臺提交申報材料;
(三)初步審核。日常運營管理機構(gòu)在出售公告截止后10個工作日內(nèi)完成準入資質(zhì)初審。初審?fù)ㄟ^的單位在規(guī)定時間內(nèi)提交紙質(zhì)材料至區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門;區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進行復(fù)審,擬定配置方案及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議,并書面征求領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位意見;
(四)提請審定。配置方案及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議在征求領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位意見并經(jīng)領(lǐng)導小組審議通過后,由區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提請區(qū)政府審議;
(五)社會公示。對經(jīng)區(qū)政府審議同意批準購買的單位,日常運營管理機構(gòu)將結(jié)果通過服務(wù)平臺公示不少于3個工作日,公示期間異議由領(lǐng)導小組成員單位依職能進行核查并答復(fù);
(六)簽訂出售合同及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議。公示期滿無異議或異議妥善處理后,產(chǎn)權(quán)登記單位與購買單位簽訂出售合同,區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門與購買單位簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議。
第二十七條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房原則上限定自用。購買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的單位確需轉(zhuǎn)讓的,可向日常運營管理機構(gòu)申請由原所有人回購其名下創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,申請回購時應(yīng)累計達到產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議中約定的各項指標要求,回購價格不得高于原銷售價格。
第三節(jié) 收支管理
第二十八條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)生的收益權(quán)屬按產(chǎn)權(quán)歸屬確定。政府產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房實行“收支兩條線”管理,租金收入應(yīng)按照政府非稅收入管理有關(guān)規(guī)定及時上繳區(qū)財政。領(lǐng)導小組可根據(jù)實際情況,要求政府產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房承租單位按月度、季度或年度收繳租金。經(jīng)區(qū)政府批準,可探索以租金入股等方式支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
第二十九條 區(qū)政府可根據(jù)工作需要對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位予以補貼,納入?yún)^(qū)財政保障。
第三十條 領(lǐng)導小組辦公室可委托區(qū)屬國企或第三方機構(gòu)參與創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房日常運營管理工作以及為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建移交、日常運營管理等方面提供咨詢服務(wù)。相關(guān)經(jīng)費由區(qū)財政承擔,納入領(lǐng)導小組辦公室所在職能部門年度部門預(yù)算。
第三十一條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房空置期間產(chǎn)生的物業(yè)、水電等費用,政府產(chǎn)權(quán)的由區(qū)財政承擔并納入領(lǐng)導小組辦公室所在職能部門年度部門預(yù)算,區(qū)屬國企產(chǎn)權(quán)的由區(qū)屬國企自行承擔。單位入駐創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房后,由承租單位支付物業(yè)管理、水電等費用。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十二條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位不得有隱瞞真實情況、偽造有關(guān)證明等騙租騙購行為。承租單位不得有擅自轉(zhuǎn)租、分租、改變其原有使用功能等不按租賃合同約定使用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的行為。購買單位不得有擅自轉(zhuǎn)售、抵押、改變其原有使用功能等不按出售合同約定使用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的行為。未經(jīng)區(qū)政府批準,入駐單位不得開展孵化器、創(chuàng)客、共享辦公等引入第三方的業(yè)務(wù)。本條相關(guān)權(quán)責應(yīng)在租賃、出售合同及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議等文件中進行明確約定。
第三十三條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房日常運營管理機構(gòu)應(yīng)對入駐單位日常使用情況進行檢查及定期考核,發(fā)現(xiàn)入駐單位存在第三十三條所列行為及其他違規(guī)違約行為的,及時上報領(lǐng)導小組辦公室,經(jīng)同意后可依法采取取消單位入駐資格、終止租賃合同、提前回購房產(chǎn)、追繳優(yōu)惠租金(售價)、要求承擔違約金等措施,若入駐單位存在失信行為的,將相關(guān)信息依法納入市(區(qū))公共信用信息平臺。
第三十四條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房日常運營管理機構(gòu)、區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位的合同履約情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議指標完成情況等開展定期檢查和隨機抽查,并開通舉報渠道,及時通過服務(wù)平臺公布檢查結(jié)果。
第五章 附則
第三十五條 在《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法(修訂版)》(深府辦規(guī)〔2021〕1號)實施之日前(含當日),土地招拍掛出讓項目及城市更新單元規(guī)劃已批復(fù)的,或更新單元規(guī)劃未批復(fù)但已經(jīng)市規(guī)劃主管部門或者區(qū)政府審議通過并完成公示或正在公示的,其配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,在相關(guān)文件、合同、協(xié)議中約定由政府回購的,建成后由政府回購,回購部分免繳地價,回購價格按相關(guān)文件、合同、協(xié)議中約定的價格計算。未明確約定回購價格的,參照以下方案計算:根據(jù)市住房建設(shè)部門發(fā)布的建安工程造價指數(shù)核算建安工程參考價,建安工程造價指數(shù)取竣工驗收前12個月造價指數(shù)平均值。政府回購價格按經(jīng)核算的建安工程參考價的1.1倍執(zhí)行,并由財政部門或住建部門認可的工程造價審計機構(gòu)確認。
產(chǎn)業(yè)用地提高容積率項目,在《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法(修訂版)》(深府辦規(guī)〔2021〕1號)實施之日前(含當日)已發(fā)布的土地出讓公告、簽訂的土地出讓合同、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議等文件中明確約定了項目配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房由政府回購的,建成后由政府回購,回購部分免繳地價,回購價格按相關(guān)文件、合同、協(xié)議中約定的價格計算。未明確約定回購價格的,參照以下方案計算:以2016年3月深圳市住房和建設(shè)局發(fā)布的《深圳市各類物業(yè)建筑安裝工程總造價標準》(深建規(guī)〔2016〕2號)的造價標準為基準價,以發(fā)布當月(2016年3月)為基期,以項目取得規(guī)劃驗收合格證當月為計算期,依照市住房建設(shè)部門發(fā)布的建安工程造價指數(shù)對基準價進行調(diào)整,建安工程造價指數(shù)取規(guī)劃驗收前12個月造價指數(shù)平均值。
第三十六條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位按照“就高不重復(fù)”原則享受本辦法租金優(yōu)惠政策或光明區(qū)其他用房扶持政策。對光明區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義的單位,如確有必要突破本辦法規(guī)定,在不違背上位政策文件的條件下,可由區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門按“一事一議”方式提請區(qū)政府審議。
第三十七條 本辦法由區(qū)科技創(chuàng)新局負責解釋
第三十八條 本辦法自2024年XX月XX日起施行,有效期5年。