第一章 總 則
第一條 根據(jù)《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法(修訂版)》(深府辦規(guī)〔2021〕1號)文件精神,為實現(xiàn)空間資源優(yōu)化配置,進一步細化創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理措施,形成支持創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制,結合本區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本區(qū)范圍內創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的籌集建設、物業(yè)接收與產(chǎn)權登記、運營管理、監(jiān)督檢查等。
本辦法所稱創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,是指為滿足創(chuàng)新型企業(yè)和機構的空間需求,由政府主導并按本辦法出租或出售的政策性產(chǎn)業(yè)用房,包括辦公用房、研發(fā)用房、工業(yè)廠房等。
第三條 本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的建設和管理遵循“政府主導、市區(qū)聯(lián)動、企業(yè)參與”的原則。
第四條 區(qū)政府成立區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設和管理領導小組(以下簡稱“領導小組”),由分管產(chǎn)業(yè)的區(qū)領導任組長,區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局(含區(qū)政府物業(yè)管理中心)、區(qū)人力資源局、區(qū)住房建設局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)國資局、區(qū)城市更新和土地整備局、區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心、區(qū)投控集團、區(qū)城投集團、區(qū)產(chǎn)服集團、區(qū)金控公司、深圳市羅山科技園開發(fā)運營服務有限公司、區(qū)融媒集團、市規(guī)劃和自然資源局龍崗管理局、各街道辦等單位為成員單位。
領導小組辦公室設在區(qū)工業(yè)和信息化局,由區(qū)工業(yè)和信息化局主要領導任辦公室主任,分管領導任辦公室副主任。
領導小組主要職責為:審定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌集計劃;審定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐及配置、定價等總體原則;協(xié)調解決創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關政策落實過程中的各種困難與重大問題;監(jiān)督檢查本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房工作落實情況;本辦法所確定的其他職責。
領導小組辦公室主要職責為:負責做好領導小組的日常協(xié)調、信息收集及聯(lián)絡工作;負責組織落實領導小組下達的各項任務;負責跟蹤匯總本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房使用情況,建立臺賬,實行動態(tài)管理,督促日常運營管理機構及時在市產(chǎn)業(yè)用房供需服務平臺等網(wǎng)站更新創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關信息,定期開展年度創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房調查及創(chuàng)新型企業(yè)需求調研;負責牽頭擬定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運營管理相關規(guī)定、企業(yè)準入門檻、入駐及配置標準、租售價格標準等;負責指導、監(jiān)督檢查創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建及運營管理等工作。
第五條 領導小組各成員單位各司其職,分工合作,協(xié)調解決本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌集、建設、租售和運營管理中的各項問題。具體職責如下:
區(qū)發(fā)展改革局負責項目立項、概算審批,并依申請下達投資計劃。負責引薦并指導有用房需求的企業(yè)(機構)申請本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。
區(qū)科技創(chuàng)新局負責制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類、創(chuàng)新平臺類企業(yè)(機構)入駐標準、考核辦法等,向日常運營管理機構推薦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類、創(chuàng)新平臺類企業(yè)(機構)申請本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,并提供相關業(yè)務指導。
區(qū)工業(yè)和信息化局為本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的行政主管部門,是全區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房工作總牽頭單位。負責牽頭擬定企業(yè)(機構)準入門檻、入駐及配置標準、租售價格標準等;對日常運營管理機構的入駐審批及運營管理工作進行監(jiān)督、考核;負責委托第三方機構對未發(fā)布租金參考價格的片區(qū)進行評估,確定租金價格;負責對城市更新、產(chǎn)業(yè)用地提高容積率等項目配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的建筑設計標準等進行審核;負責指導、監(jiān)督檢查創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運營管理機構相關工作;負責委托相關區(qū)屬國企對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房進行運營管理;負責制定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關運營管理費用年度預算;負責引薦、指導有用房需求的企業(yè)(機構)申請本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。
區(qū)財政局負責保障創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌集(含建設、購買、統(tǒng)租)、信息化建設、系統(tǒng)維護、運營管理等相關費用,區(qū)政府物業(yè)管理中心代表區(qū)政府對使用財政資金建設、購買或無償接收的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房行使所有權,負責該類創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的購買、接收及產(chǎn)權登記工作,委托區(qū)工業(yè)和信息化局管理及使用。
區(qū)人力資源局負責天安云谷一期創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房項目的管理,指導、監(jiān)督檢查該創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運營管理工作;負責制定人力資源管理類企業(yè)(機構)申請本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的相關規(guī)則和操作指引。
區(qū)住房建設局(含工程造價管理站)負責核算本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房購買價格;審定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房工程竣工結(決)算。
區(qū)文化廣電旅游體育局負責制定數(shù)字創(chuàng)意類企業(yè)(機構)入駐標準、考核辦法等,向日常運營管理機構推薦數(shù)字創(chuàng)意類企業(yè)(機構)申請本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,并提供相關業(yè)務指導。
區(qū)國資局負責協(xié)助監(jiān)督檢查各區(qū)屬國企的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建及運營管理工作。
區(qū)城市更新和土地整備局負責審查城市更新單元計劃及更新單元規(guī)劃,落實創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建要求;負責核查城市更新項目的建設工程規(guī)劃許可、規(guī)劃驗收資料等,監(jiān)督城市更新項目創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關協(xié)議書簽訂情況;在辦理建筑設計方案審查、工程規(guī)劃許可及規(guī)劃驗收等相關手續(xù)時,對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的建筑規(guī)模嚴格落實規(guī)劃設計條件要點及土地出讓合同約定。
區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心負責引薦有用房需求的優(yōu)質企業(yè)或機構申請本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。
區(qū)投控集團、區(qū)城投集團、區(qū)產(chǎn)服集團、區(qū)金控公司、區(qū)融媒集團負責其名下創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的運營、管理、維護工作,享有該創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的管理權。
市規(guī)劃和自然資源局龍崗管理局負責核查招拍掛及產(chǎn)業(yè)用地提高容積率等配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房項目的建設工程規(guī)劃許可、規(guī)劃驗收資料等,監(jiān)督創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關協(xié)議書簽訂情況;在辦理建筑設計方案審查、工程規(guī)劃許可及規(guī)劃驗收等相關手續(xù)時,對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的具體內容,包括建筑規(guī)模、設置位置等嚴格確認是否與法定規(guī)劃及設計方案相符。
各街道辦及其他成員單位負責配合相關職能部門開展各項工作。
第六條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運營管理工作按龍崗區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運營管理有關規(guī)定執(zhí)行。建立創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房動態(tài)管理機制,區(qū)工業(yè)和信息化局、各成員單位及各日常運營管理機構結合本辦法落實情況,認真總結經(jīng)驗,對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房政策進行持續(xù)優(yōu)化。
第二章 籌集建設
第七條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房通過以下方式籌建:
(一)行政機關、事業(yè)單位及國有企業(yè)投資建設、購買或統(tǒng)租;
(二)企業(yè)通過招標、拍賣、掛牌方式取得工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地使用權,建成后按一定比例移交給政府;
(三)在城市更新、產(chǎn)業(yè)用地提高容積率及其他土地規(guī)劃調整項目中按一定比例配建;
(四)經(jīng)區(qū)政府認可的其它籌建方式。
以下情形必須納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理:
(一)以本條第一款第一項方式籌建并通過劃撥及協(xié)議出讓方式取得建設用地使用權建設的;
(二)以本條第一款第一項方式籌建并通過劃撥及協(xié)議出讓以外其他方式獲得土地,在土地供應文件、租售合同等文件中明確納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理的;
(三)以本條第一款第二、三、四項方式籌建的。
第八條 區(qū)政府建設、購買、統(tǒng)租的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房資金來源為區(qū)財政;區(qū)屬國有企業(yè)資金來源為自籌。后期可探索通過設立政府和社會資本共同參與的產(chǎn)業(yè)投資基金解決創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建資金來源。
第九條 新供應土地、城市更新及產(chǎn)業(yè)用地提高容積率配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,原則上應無償移交給區(qū)政府,并在土地出讓合同中明確無償移交條款。
第十條 本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設實行項目監(jiān)管協(xié)議書制度。區(qū)工業(yè)和信息化局應當制訂項目監(jiān)管協(xié)議書,并在監(jiān)管協(xié)議書中明確項目設計要求、建設標準、產(chǎn)權限制、建設工期、無償且無條件移交給政府的建筑面積或由政府優(yōu)先回購的建筑面積及價格、交付方式、交付時間及相關違約責任等內容。
土地競得者、城市更新項目實施單位或產(chǎn)業(yè)用地提高容積率項目實施單位應在簽訂土地出讓合同或土地出讓合同補充協(xié)議前與區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)政府物業(yè)管理中心、日常運營管理機構簽訂項目監(jiān)管協(xié)議書。
競買人(競標人)遞交書面競買(投標)申請、城市更新項目實施單位申請實施主體資格確認或產(chǎn)業(yè)用地權利人遞交容積率調整申請時,須一并提交項目建設和管理承諾書,確保按照項目監(jiān)管協(xié)議書相關約定組織開發(fā)建設。
第十一條 市規(guī)劃和自然資源局龍崗管理局每年在建設規(guī)劃年度實施計劃和年度土地利用計劃中安排一定比例的新供應產(chǎn)業(yè)用地,或在部分收回、收購的閑置用地中安排一定比例產(chǎn)業(yè)用地,用于建設創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。
第十二條 城市更新項目配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的配建比例,依據(jù)深圳市城市更新有關規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 產(chǎn)業(yè)用地提高容積率項目,按照市、區(qū)產(chǎn)業(yè)用地容積率調整的有關規(guī)定執(zhí)行,需無償移交物業(yè)且屬產(chǎn)業(yè)用房的,納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理范圍,由區(qū)政府物業(yè)管理中心代表區(qū)政府接收。本辦法及本條前述管理規(guī)定實施前已簽訂相關創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃、購買等協(xié)議的項目,按原協(xié)議約定執(zhí)行。
第十四條 項目實施單位應當根據(jù)相關政策、法規(guī)、技術標準和規(guī)范編制項目設計方案,并征求區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)政府物業(yè)管理中心、日常運營管理機構等相關單位意見。各類項目配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房應在項目設計方案階段予以確定。
第十五條 各類項目配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,應與所在項目的其他產(chǎn)業(yè)空間整體規(guī)劃、同步建設、同步交付,共同使用公共配套設施,享受同等服務。項目實施單位不得在配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房與其他產(chǎn)業(yè)空間之間設置圍墻等物理隔離設施,也不得有其他類似的隔離性措施等。對于在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房和其他產(chǎn)業(yè)空間之間設置圍墻或類似隔離措施,造成公共配套不能共同使用,經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的,建設單位不得組織竣工驗收。
第十六條 項目實施單位應當按照項目監(jiān)管協(xié)議書等相關文件要求,組織開展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房開發(fā)建設工作。
第三章 物業(yè)接收與產(chǎn)權登記
第十七條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房具備移交條件后,項目實施單位應書面通知區(qū)政府物業(yè)管理中心辦理物業(yè)交接手續(xù)。
第十八條 城市更新項目及產(chǎn)業(yè)用地提高容積率項目,實施單位應協(xié)助區(qū)政府物業(yè)管理中心辦理相關創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的不動產(chǎn)權證書。
第十九條 區(qū)政府物業(yè)管理中心按照所簽訂的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關協(xié)議約定時間接收物業(yè)。
第二十條 項目實施單位應在辦理政府產(chǎn)權創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房所在宗地新增建筑物初始登記后三個月內,按照規(guī)劃國土及創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房有關政策規(guī)定,向區(qū)政府物業(yè)管理中心報送相關資料,協(xié)助辦理該創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的房地產(chǎn)權屬登記手續(xù)。區(qū)政府物業(yè)管理中心應按規(guī)定辦理不動產(chǎn)登記及會計賬務處理,產(chǎn)權登記所需稅費由區(qū)財政局依申請在年度部門預算中支出。
第四章 運營管理
第一節(jié) 準入與分配
第二十一條 政府產(chǎn)權的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房原則上只能用于出租,如確有出售必要,需根據(jù)《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法》第十一條規(guī)定執(zhí)行,報區(qū)政府審批。國有企業(yè)建設、購買的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,堅持以租為主、租售并舉的配置原則,出租比例原則上不低于50%。
第二十二條 區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)文化廣電旅游體育局根據(jù)市、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際產(chǎn)業(yè)需求,制定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐及配置標準、租金價格標準、運營管理規(guī)則及接收流程等,報領導小組會議審議。各日常運營管理機構可按實際需要于年初將所需運營管理費用報區(qū)工業(yè)和信息化局納入年度部門預算安排。
第二十三條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房旨在為招商賦能,引進區(qū)外優(yōu)質企業(yè)(機構),保留區(qū)內優(yōu)質存量企業(yè)(機構)。入駐創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的單位,原則上應為從事新一代信息技術、數(shù)字與時尚、高端制造裝備、綠色低碳、新材料、生物與健康、海洋產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),擁有較強科技創(chuàng)新實力和先進自主技術成果的成長型企業(yè)(機構),或為上述單位提供服務的現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)(機構)。
第二十四條 以租賃方式配置創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的單位,原則上包括戰(zhàn)略新興類、數(shù)字創(chuàng)意類、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類及創(chuàng)新平臺類三種項目類型,分別由區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)科技創(chuàng)新局作為業(yè)務主管部門行使業(yè)務指導等職能。其他產(chǎn)業(yè)類型的項目由各行業(yè)主管部門行使業(yè)務指導等職能。
第二十五條 以租賃方式配置創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的單位,除符合本辦法第二十三、二十四條相關條件外,須同時符合以下基本條件:
(一)守法經(jīng)營,未被依法依規(guī)列入嚴重失信主體名單且在有效期內;如屬新注冊企業(yè)應核查其控股母公司或同一實際控制人關聯(lián)公司的信用情況;
(二)符合能耗、環(huán)保、安全生產(chǎn)等相關要求;
(三)承租的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房限定為自用,不得擅自轉租、分租或改變原使用功能;未經(jīng)領導小組批準,不得開展孵化器、創(chuàng)客、共享辦公等引入第三方的業(yè)務;
(四)在龍崗區(qū)無自有產(chǎn)權的生產(chǎn)經(jīng)營及研發(fā)辦公物業(yè);
(五)承諾不重復享受龍崗區(qū)其他租金優(yōu)惠扶持;
(六)各業(yè)務主管部門規(guī)定的其它入駐條件。
第二十六條 以出售方式配置創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的單位,由區(qū)工業(yè)和信息化局負責審核相關條件,按程序報分管發(fā)改、工信、財政、規(guī)劃的區(qū)領導召開會議審議,并按市、區(qū)國有資產(chǎn)處置相關規(guī)定執(zhí)行。須同時滿足下列條件:
(一)承租我區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房3年及以上;
(二)上一年度產(chǎn)值(營收)不低于2億元且最近3年的年均產(chǎn)值(營收)增長率在10%以上;
(三)守法經(jīng)營,未被依法依規(guī)列入嚴重失信主體名單;
(四)符合能耗、環(huán)保、安全生產(chǎn)等相關要求;
(五)在龍崗區(qū)無自有產(chǎn)權的生產(chǎn)經(jīng)營及研發(fā)辦公物業(yè);
(六)各業(yè)務主管單位規(guī)定的其它條件。
第二十七條 市、區(qū)重點項目實施主體及經(jīng)領導小組審定同意的相關單位,可申請購買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。
第二節(jié) 申報與審核
第二十八條 各日常運營管理機構應將創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房房源信息錄入市產(chǎn)業(yè)用房供需服務平臺,并統(tǒng)一通過服務平臺向社會公開發(fā)布創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租售信息。符合條件的單位可通過服務平臺向各日常運營管理機構申請租用、購買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,并同步將全套申請材料提交至日常運營管理機構。
第二十九條 日常運營管理機構應在收到申請單位提交的電子申請材料和紙質申請材料后,分別按照如下準入審核流程進行資格審核:
日常運營管理機構應在租售公告截止后10個工作日內完成對申請單位的準入資質審查(包括征求各業(yè)務主管部門意見),出售項目的準入資質審查還應征求產(chǎn)權單位意見并由領導小組辦公室審核相關條件后,報請領導小組批準。審查、審批結果通過服務平臺向社會公示,公示期不少于3個工作日。公示無異議或異議妥善處理后辦理相關租售手續(xù),并通過服務平臺向社會發(fā)布租售結果。
第三十條 單位購買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的,區(qū)工業(yè)和信息化局、產(chǎn)權單位應與其簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議。產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的內容應包括但不限于產(chǎn)業(yè)準入條件、產(chǎn)出效率、企業(yè)貢獻、節(jié)能環(huán)保、退出機制、違約責任、轉租轉售限制、履行情況核查等相關條款。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議由區(qū)工業(yè)和信息化局會同各相關部門負責制定。
第三十一條 單位租用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的,日常運營管理機構與創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房承租單位簽訂的租賃合同,應包括但不限于約定年度考核、安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、退出機制、違約責任、分租轉租限制、履行情況核查等相關條款。
第三節(jié)租售價格與管理
第三十二條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租金價格參考市(區(qū))房屋租賃主管部門發(fā)布的同片區(qū)同檔次市(區(qū))產(chǎn)業(yè)用房租金參考價格,租金價格原則上應比同片區(qū)同檔次產(chǎn)業(yè)用房租金參考價格優(yōu)惠30—70%。如未發(fā)布同片區(qū)同檔次物業(yè)租金參考價格的,租金價格原則上應比同片區(qū)同檔次產(chǎn)業(yè)用房市場評估價優(yōu)惠30—70%。租金市場評估價由區(qū)工業(yè)和信息化局委托第三方機構評估確定。
第三十三條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房出售價格按該物業(yè)市場評估價的70%確定,但不得低于該創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房成本價。出售市場評估價由區(qū)住房建設局委托專業(yè)機構評估確定。
第三十四條 區(qū)工業(yè)和信息化局負責跟蹤匯總本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房使用情況,建立臺賬,實行動態(tài)管理,督促各日常運營管理機構及時在市產(chǎn)業(yè)用房供需服務平臺等網(wǎng)站更新創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關信息。
第四節(jié) 調劑與退出
第三十五條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房原則上限定自用。產(chǎn)業(yè)監(jiān)管期內,購買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的單位確需轉讓的,可向日常運營管理機構申請由原所有人回購其名下創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,申請回購時應累計達到產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議中約定的各項指標要求,回購價格不得高于原銷售價格。
第三十六條 單位租用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房應當在合同中約定合同履行期限為3—5年。日常運營管理機構應在距離合同到期6個月和3個月時,分別告知承租單位;如單位需繼續(xù)租用,應協(xié)助單位及時辦理續(xù)約申請,并按有關規(guī)定審查單位續(xù)租資格,為符合條件的單位辦理續(xù)租手續(xù),每個單位續(xù)租次數(shù)不超過2次。
第三十七條 承租單位因技術升級、規(guī)模擴張等原因需擴大租賃規(guī)模或變更租賃地址的,可向日常運營管理機構提出換租或擴租申請,經(jīng)審查符合條件的方可換租或擴租,其結果應通過市產(chǎn)業(yè)用房供需服務平臺向社會公布。
第三十八條 單位租用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的,應在租賃合同或其附件中約定違約補償及退出機制。日常運營管理機構依據(jù)租賃合同中簽訂的相關權責條款、承諾履行情況進行監(jiān)督管理,對于未按期履行規(guī)定的,承租單位除按約定支付違約金外,另須按照日常運營管理機構出具的整改意見書限期整改。對于承租單位未按要求整改的,日常運營管理機構可依租賃合同約定對其啟動退出機制,并將執(zhí)行結果書面通知領導小組辦公室。
創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃項目的監(jiān)管期與租賃期相同。承租單位應對其年均土地產(chǎn)出率等經(jīng)濟指標作出承諾,日常運營管理機構應對經(jīng)濟指標進行審核,并于監(jiān)管期內第三個自然年度結束后考核一次,經(jīng)濟指標考核未達標的,按產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議約定承擔違約金及其他違約責任。各業(yè)務主管部門定期進行監(jiān)督檢查。
第三十九條 單位購買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的,購買單位應在監(jiān)管期內定期向區(qū)工業(yè)和信息化局報送產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議約定的相關指標及其變動情況。未完成約定指標的,按產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議約定承擔違約金及其他違約責任。達到約定退出條件的,啟動購買單位退出機制。
創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房出售項目的監(jiān)管期為5年,自出售合同簽訂之日起算。購買單位應對監(jiān)管期內年均土地產(chǎn)出率等經(jīng)濟指標作出承諾。監(jiān)管期滿,由產(chǎn)業(yè)主管部門對經(jīng)濟指標完成情況進行考核??己藭r段為自監(jiān)管期內第二個自然年度起的全部完整會計年度。監(jiān)管期內購買單位經(jīng)濟指標考核不達標的,應承擔相應違約責任;原產(chǎn)權單位有權回購相關創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,回購價格不得高于原銷售價格。
第五節(jié) 收支管理
第四十條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)生的收益權屬按產(chǎn)權歸屬確定。區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)政府物業(yè)管理中心可根據(jù)實際情況,要求政府產(chǎn)權創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房承租單位按月、季度或年繳納租金。經(jīng)領導小組批準,對特別先進的產(chǎn)業(yè)項目可探索以租金入股等方式支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
政府產(chǎn)權創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房實行“收支兩條線”管理。區(qū)工業(yè)和信息化局根據(jù)日常運營管理機構報送的繳款明細出具非稅收入繳款通知書,由日常運營管理機構負責督促跟進承租單位按期繳納租金。如承租單位上交租金延期,應按租賃合同相關規(guī)定收繳滯納金。與創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關的物業(yè)占用費、違約金、滯納金、經(jīng)濟補償?shù)荣Y金收入均應繳至龍崗區(qū)非稅收入專戶。租賃押金由日常運營管理機構收取,并按相關租賃合同條款管理。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十一條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位不得有隱瞞真實情況、偽造有關證明等騙租騙購行為。承租單位不得有擅自轉租、分租、改變其原有使用功能等不按租賃合同約定使用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的行為。購買單位不得有擅自轉售、抵押、改變其原有使用功能等不按出售合同約定使用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的行為。未經(jīng)領導小組批準,入駐單位不得開展孵化器、創(chuàng)客、共享辦公等引入第三方的業(yè)務。本條相關權責應在租賃、出售合同及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議等文件中進行明確約定。
第四十二條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的日常運營管理機構應對入駐單位日常使用情況進行檢查及定期考核,發(fā)現(xiàn)入駐單位存在第四十一條所列行為及其他違規(guī)違約行為的,及時上報主管部門,經(jīng)同意后可依法采取取消單位入駐資格、終止租賃合同、提前回購房產(chǎn)、追繳優(yōu)惠租金(售價)、要求承擔違約金等措施,若入駐單位存在失信行為的,將相關信息依法納入市(區(qū))公共信用信息平臺。
第四十三條 區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)文化廣電旅游體育局建立聯(lián)名考核評價機制,對各項目運營管理情況進行監(jiān)督考核并定期通報,對考核較好的運營管理機構給予表彰,對考核較差的運營管理機構進行追責并督促整改。對入駐單位合同履約情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議指標完成情況等開展定期檢查和隨機抽查,并開通舉報渠道,及時通過市產(chǎn)業(yè)用房供需服務平臺公布檢查結果。
第四十四條 各成員單位定期對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的籌集、建設、租售及使用情況,創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房需求、供給、空間分布等情況進行梳理匯總,形成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房動態(tài)使用情況及新增供應計劃,每年報區(qū)工業(yè)和信息化局。
第四十五條 區(qū)工業(yè)和信息化局負責對各創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)權單位及日常運營管理機構開展年度考核,對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設運營管理過程中存在的問題予以通報,對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房日常運營管理機構瞞報、漏報或不按規(guī)定通過供需服務平臺公開、透明開展工作的,經(jīng)查實后報領導小組,追究相關單位及其工作人員責任。
第六章 附 則
第四十六條 在《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法(修訂版)》(深府辦規(guī)〔2021〕1號)實施之日前(含當日),土地招拍掛出讓項目及城市更新單元規(guī)劃已批復的,或更新單元規(guī)劃未批復但已經(jīng)市規(guī)劃主管部門或者區(qū)政府審議通過并完成公示或正在公示的,其配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,在相關文件、合同、協(xié)議中約定由政府回購的,建成后由政府回購,回購部分免繳地價,回購價格按相關文件、合同、協(xié)議中約定的價格計算。未明確約定回購價格的,參照以下方案計算:根據(jù)市住房建設部門發(fā)布的建安工程造價指數(shù)核算建安工程參考價,建安工程造價指數(shù)取竣工驗收前12個月造價指數(shù)平均值。政府回購價格按經(jīng)核算的建安工程參考價的1.1倍執(zhí)行,并由財政部門或住建部門認可的工程造價審計機構確認。
產(chǎn)業(yè)用地提高容積率項目,在《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法(修訂版)》(深府辦規(guī)〔2021〕1號)實施之日前(含當日)已發(fā)布的土地出讓公告、簽訂的土地出讓合同、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議等文件中明確約定了項目配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房由政府回購的,建成后由政府回購,回購部分免繳地價,回購價格按相關文件、合同、協(xié)議中約定的價格計算。未明確約定回購價格的,參照以下方案計算:以2016年3月深圳市住房和建設局發(fā)布的《深圳市各類物業(yè)建筑安裝工程總造價標準》(深建規(guī)〔2016〕2號)的造價標準為基準價,以發(fā)布當月(2016年3月)為基期,以項目取得規(guī)劃驗收合格證當月為計算期,依照市住房建設部門發(fā)布的建安工程造價指數(shù)對基準價進行調整,建安工程造價指數(shù)取規(guī)劃驗收前12個月造價指數(shù)平均值。
第四十七條 本辦法由區(qū)工業(yè)和信息化局負責解釋。
第四十八條 本辦法自2024年1月19日起實施,有效期至2026年2月7日。