一、政策制定背景
現(xiàn)代物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨代、信息的復(fù)合型服務(wù)業(yè),是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。深圳在全國率先將現(xiàn)代物流業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè),制定了全國首個物流專項資金管理辦法。專項資金實施多年以來,推動了深圳市物流市場規(guī)??焖贁U大,社會物流成本水平穩(wěn)步下降,物流市場主體迅速成長。2021年,深圳市物流業(yè)增加值達3084億元,占全市GDP比重超10%。
為進一步推動深圳建設(shè)全球重要的物流樞紐城市,引導(dǎo)現(xiàn)代物流業(yè)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,從規(guī)模擴張向結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)變,從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,推動現(xiàn)代物流業(yè)智慧化、綠色化、國際化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)型升級,深圳市交通運輸局根據(jù)《深圳市市級財政專項資金管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕12號)、《深圳市交通運輸專項資金管理辦法》(深交規(guī)〔2021〕4號)等文件精神,結(jié)合深圳市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展實際,制定了《深圳市交通運輸專項資金現(xiàn)代物流業(yè)領(lǐng)域資助資金實施細(xì)則》(以下簡稱《實施細(xì)則》)。
二、政策框架
《實施細(xì)則》共五章二十六條,包括總則,資助對象、條件及標(biāo)準(zhǔn),項目申報和審核,績效與監(jiān)督管理,附則五個部分。主要內(nèi)容說明如下:
(一)制定思路。進一步促進深圳市現(xiàn)代物流業(yè)向智慧化、綠色化、國際化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)型升級,引導(dǎo)物流業(yè)融入更多設(shè)計理念,助力建設(shè)全球重要的物流樞紐城市。
?。ǘ┰O(shè)定依據(jù)?!渡钲谑惺屑壺斦m椯Y金管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕12號)、《深圳市交通運輸專項資金管理辦法》(深交規(guī)〔2021〕4號)。
?。ㄈ┕芾碓瓌t。堅持“公開、公平、公正”的原則,實行“企業(yè)申報、社會公示、政府決策、績效評價”制度。
?。ㄋ模┵Y助項目。市重點物流企業(yè)貼息資助項目、智能快件箱資助項目、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整資助項目、冷鏈物流發(fā)展資助項目、物博會展位費資助項目、深圳市政府批準(zhǔn)的其他項目。
?。ㄎ澹┵Y助總額?,F(xiàn)代物流業(yè)領(lǐng)域資助資金年資助總額原則上不超過3.275億元。在不超出年資助總額的前提下,各資助項目間金額可調(diào)劑使用,對超出的單個項目內(nèi)各資助對象按比例予以分配。
(六)項目申報和審核。
1.受理。申請企業(yè)根據(jù)申報指南要求,通過政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)在線申報,或?qū)⑸陥蟛牧咸峤恢列姓?wù)大廳窗口。
2.審核。深圳市交通運輸局組織開展申報項目受理審核,根據(jù)需要委托第三方機構(gòu)對項目進行數(shù)據(jù)認(rèn)定及復(fù)核工作。
3.公示。深圳市交通運輸局將審核結(jié)果在門戶網(wǎng)站進行公示,公示內(nèi)容包括擬資助單位名稱及資助金額等,公示期為5個工作日。
4.撥付。公示期結(jié)束后未有異議的,深圳市交通運輸局根據(jù)預(yù)算批復(fù),撥付相應(yīng)資助資金。
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1.相同內(nèi)容的項目已經(jīng)獲得其他深圳市級財政性專項資金資助或獎勵的;
2.考核年度內(nèi)企業(yè)有較大及以上經(jīng)營性道路安全事故且負(fù)主要責(zé)任的;
3.被中國信用網(wǎng)、信用中國(廣東)、深圳信用網(wǎng)等公共信用機構(gòu)披露,依法依規(guī)被列入嚴(yán)重失信主體名單的市場主體,依法應(yīng)當(dāng)實行失信懲戒的;
4.企業(yè)存在謊報、瞞報及提供虛假信息行為的;
5.企業(yè)拒絕市交通運輸局、市財政局、市審計局等單位就深圳市交通運輸專項資金進行監(jiān)督檢查的。
?。ò耍嵤┢谙?。自2022年1月1日起施行,有效期至2025年12月31日。
?。ň牛┢渌?。在深汕特別合作區(qū)內(nèi)符合規(guī)定條件的項目,可申請本細(xì)則列明的資助。
三、具體資助項目
?。ㄒ唬┦兄攸c物流企業(yè)貼息資助項目。
1.資助對象:深圳市重點物流企業(yè)。
2.申請條件:深圳市重點物流企業(yè)開展主營物流業(yè)務(wù),即與物流有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營、設(shè)施建設(shè)與改造、設(shè)備購置,而向銀行辦理貸款、商業(yè)承兌匯票并支付利息,以及向銀行辦理保理、開信用證并支付手續(xù)費用。
3.資助標(biāo)準(zhǔn):重點支持貸款資金用于發(fā)展智慧物流和綠色物流。對用于發(fā)展智慧物流和綠色物流的貸款資金,資助金額不超過考核期內(nèi)企業(yè)實際支付利息的50%或者手續(xù)費用的50%。對用于其他用途的貸款資金,資助金額不超過考核期內(nèi)企業(yè)實際支付利息的30%或者手續(xù)費用的30%。每家企業(yè)資助最高不超過300萬元。項目資助總額原則上不超過1.23億元。
?。ǘ┲悄芸旒滟Y助項目。
1.資助對象:在深圳運營智能快件箱的企業(yè)。
2.申請條件:申請企業(yè)考核年度在深圳行政區(qū)域內(nèi)新建并投入運營的智能快件箱不低于50組。申請企業(yè)屬于中小企業(yè)的,考核年度在深圳行政區(qū)域內(nèi)新建并投入運營的智能快件箱不低于30組。
3.資助標(biāo)準(zhǔn):對考核期內(nèi)新建設(shè)的智能快件箱按3000元/組的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資助,且同一申請企業(yè)年度資助總額不超過90萬元。項目資助總額原則上不超過450萬元。
?。ㄈ┻\輸結(jié)構(gòu)調(diào)整資助項目。
1.資助對象:將貨物通過深圳鐵路貨運場站以鐵路運輸方式開展集裝箱重箱運輸,最終將貨物委托鐵路運輸企業(yè)承運并直接向鐵路運輸企業(yè)支付運費的法人企業(yè)。
2.申請條件:以深圳為起點或終點的集裝箱重箱全程鐵路運輸距離不低于500公里
3.資助標(biāo)準(zhǔn):對考核期內(nèi)以鐵路方式運輸?shù)募b箱重箱,按照集裝箱重箱運輸距離進行補貼。以深圳為起點或終點的運輸距離,每40尺箱每公里補貼3元(20尺集裝箱重箱補貼標(biāo)準(zhǔn)折半計算)。項目資助總額原則上不超過1.5億元。
(四)冷鏈物流發(fā)展資助項目。
1.資助對象:在深圳投資建設(shè)冷庫的企業(yè)。
2.申請條件:
?。?)申請企業(yè)在深圳行政區(qū)域內(nèi)新建或改造的冷庫面積需不低于3000平方米。申請企業(yè)屬于中小企業(yè)的,在深圳行政區(qū)域內(nèi)新建或改造的冷庫面積需不低于2500平方米。
(2)冷庫須設(shè)置封閉式裝卸平臺并使用溫控設(shè)備。
?。?)冷庫在申報之日上一年度完成在住建局竣工驗收備案。
?。?)冷庫內(nèi)相關(guān)特種設(shè)備已取得市場監(jiān)管局頒發(fā)的特種設(shè)備使用登記證。
3.資助標(biāo)準(zhǔn):對項目用于光伏發(fā)電設(shè)施的投資額,按照50%給予一次性財政資金資助;對項目用于光伏發(fā)電設(shè)施以外的投資額,按照20%給予一次性財政資金資助。對新建項目,單個項目資助總額不超過500萬元;對于改造項目,單個項目資助總額不超過200萬元。項目資助總額原則上不超過4000萬元。
?。ㄎ澹┪锊刮毁M資助項目。
1.資助對象:中國(深圳)國際物流與供應(yīng)鏈博覽會參展商。
2.申請條件:參加資助年度中國(深圳)國際物流與供應(yīng)鏈博覽會并實際支付展位費的參展商。
3.資助標(biāo)準(zhǔn):單個參展商的資助額度不超過展位費的50%。項目資助總額原則上不超過1000萬元。