深圳市關(guān)于加快培育鴻蒙歐拉生態(tài)的若干措施
（征求意見稿）
為把握鴻蒙、歐拉操作系統(tǒng)發(fā)展的戰(zhàn)略性機遇，支持鴻蒙、歐拉生態(tài)建設(shè)，推動我市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造全球“鴻蒙歐拉之城”。根據(jù)《深圳市培育發(fā)展軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2022-2025年）》部署，制定本措施。
一、培育產(chǎn)業(yè)主體
（一）鼓勵開源貢獻及開源產(chǎn)品開發(fā)。
支持企業(yè)及個人開發(fā)者對開源鴻蒙、開源歐拉社區(qū)貢獻各類功能代碼。根據(jù)代碼貢獻排名，對排名前列的企業(yè)和個人給予最高100萬元的梯度獎勵。
支持企業(yè)研發(fā)銷售基于開源鴻蒙的終端產(chǎn)品，基于開源歐拉的服務(wù)器、邊緣計算、工業(yè)嵌入式設(shè)備和云服務(wù)。對基于開源鴻蒙的產(chǎn)品，根據(jù)銷售總量、銷售總額綜合排名，分級分類給予排名前列的企業(yè)最高250萬元的梯度獎勵；對銷售量排名前列的開源歐拉設(shè)備、云服務(wù)的研發(fā)銷售企業(yè)，給予最高250萬元的獎勵。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
（二）支持發(fā)行版企業(yè)在深發(fā)展壯大。
鼓勵注冊成立基于開源鴻蒙、開源歐拉的操作系統(tǒng)發(fā)行版公司，并納入市工業(yè)和信息化局軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計。由所在區(qū)給予落戶獎勵、運營資助，對其符合條件的核心團隊成員給予子女入學(xué)、人才安居等方面的優(yōu)待。
對鴻蒙、歐拉系統(tǒng)發(fā)行版產(chǎn)品或服務(wù)銷售額排名前列的發(fā)行版企業(yè)，給予最高500萬元的獎勵。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府（新區(qū)管委會、深汕合作區(qū)管委會））
（三）支持設(shè)備企業(yè)采購鴻蒙歐拉模組。
鼓勵有關(guān)企業(yè)開發(fā)并銷售鴻蒙終端、歐拉工業(yè)一體機等產(chǎn)品，對其開發(fā)適配、測試認證予以支持。分級分類支持設(shè)備企業(yè)采用鴻蒙模組，擴大鴻蒙設(shè)備生產(chǎn)銷售量。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
（四）支持軟件企業(yè)開發(fā)鴻蒙歐拉應(yīng)用。
鼓勵傳統(tǒng)應(yīng)用軟件向開源鴻蒙、開源歐拉適配遷移，每年向高可靠性、高利用率的歐拉操作系統(tǒng)應(yīng)用軟件、歐拉操作系統(tǒng)板卡（已在開源歐拉社區(qū)發(fā)布配套驅(qū)動軟件）的研發(fā)企業(yè)予以每款2萬元、10萬元的獎勵。
支持研發(fā)企業(yè)基于開源鴻蒙、開源歐拉發(fā)布原生應(yīng)用。通過建立應(yīng)用排名體系，對排名前100名的鴻蒙原生應(yīng)用，給予其研發(fā)企業(yè)最高20萬元的獎勵；對排名前10名的歐拉原生應(yīng)用，給予其研發(fā)企業(yè)50萬元的獎勵。
推動云服務(wù)平臺類企業(yè)增加基于開源鴻蒙的原子化服務(wù)。鼓勵企業(yè)基于開源鴻蒙、開源歐拉申報技術(shù)攻關(guān)面上項目、重點項目。積極爭取將鴻蒙、歐拉應(yīng)用納入國家有關(guān)重大專項，推動主流應(yīng)用上線鴻蒙、歐拉版本。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委、市委網(wǎng)信辦）
二、深化應(yīng)用牽引
（五）開放應(yīng)用場景。
發(fā)揮政府采購促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用，將鴻蒙、歐拉產(chǎn)品納入我市創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄，加強政府及國有企事業(yè)單位對鴻蒙、歐拉產(chǎn)品的采購力度。各行業(yè)主管部門每年發(fā)布一批基于鴻蒙、歐拉的政務(wù)服務(wù)、智慧城市、警務(wù)、衛(wèi)生健康、教育、環(huán)保等行業(yè)數(shù)字化項目需求清單，積極向鴻蒙、歐拉產(chǎn)品開放應(yīng)用場景。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、財政局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、公安局、衛(wèi)生健康委、教育局、生態(tài)環(huán)境局）
（六）推動千行百業(yè)應(yīng)用鴻蒙歐拉。
面向制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，重點針對“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，每年組織評選一批基于鴻蒙操作系統(tǒng)的優(yōu)秀示范項目，對采購應(yīng)用方給予項目總投資額30%，不超過1000萬元的資助。
三年內(nèi)，對符合條件的歐拉操作系統(tǒng)用戶企業(yè)，按年度采購額給予一定比例且逐年退坡的采購補貼；對使用基于開源歐拉的自研操作系統(tǒng)，且年度部署應(yīng)用系統(tǒng)超過1000臺（套）的企業(yè)給予獎勵。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、交通運輸局、地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委、住房建設(shè)局、財政局）
（七）促進鴻蒙產(chǎn)品走進千家萬戶。
將基于開源鴻蒙的汽車，手機、電腦（含平板電腦）、耳機、音響、全屋智能家電、智能穿戴設(shè)備、消費級無人機、智能家用機器人、智能健身器材等消費電子產(chǎn)品，電視機、空調(diào)、冰箱、洗衣機、廚房家電、生活小家電等家用電器，納入市消費促進政策給予補貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、財政局）
（八）打造鴻蒙歐拉生態(tài)展示中心。
在深圳市工業(yè)展覽館高規(guī)格建設(shè)鴻蒙、歐拉產(chǎn)業(yè)生態(tài)展示中心，全面展示鴻蒙、歐拉技術(shù)、產(chǎn)品、解決方案以及鴻蒙在生產(chǎn)生活的應(yīng)用場景，為政府、企業(yè)、科研機構(gòu)、社會組織提供交流合作的平臺。支持重點行業(yè)應(yīng)用單位建設(shè)該行業(yè)鴻蒙、歐拉體驗交流平臺。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府（新區(qū)管委會、深汕合作區(qū)管委會））
三、培育生態(tài)體系
（九）建設(shè)鴻蒙歐拉生態(tài)中心。
支持建設(shè)鴻蒙歐拉生態(tài)中心。支持生態(tài)中心為生態(tài)伙伴提供基于開源鴻蒙、開源歐拉的軟硬件產(chǎn)品對接測試、適配遷移、生態(tài)品牌推廣、人才培養(yǎng)等公共服務(wù)，制定產(chǎn)品發(fā)布管理辦法，受理、登記開源鴻蒙、開源歐拉社區(qū)及相關(guān)發(fā)行版公司認證的產(chǎn)品，發(fā)布我市鴻蒙、歐拉產(chǎn)品清單。編制鴻蒙、歐拉應(yīng)用產(chǎn)業(yè)白皮書、政策藍皮書，發(fā)布重點行業(yè)、核心場景的創(chuàng)新應(yīng)用案例并向全國推廣。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、財政局、國資委，各區(qū)政府（新區(qū)管委會、深汕合作區(qū)管委會））
（十）支持打造鴻蒙歐拉生態(tài)國際性產(chǎn)業(yè)組織。
支持開源鴻蒙社區(qū)、開源社區(qū)開展兼容性測評、開發(fā)者發(fā)展等活動。發(fā)揮全球計算聯(lián)盟在歐拉生態(tài)、全球智慧物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟在鴻蒙生態(tài)的國際平臺作用，開展行業(yè)交流、供需對接、標(biāo)準(zhǔn)制定及產(chǎn)品發(fā)布活動，持續(xù)擴大深圳市在操作系統(tǒng)生態(tài)領(lǐng)域的影響力。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府（新區(qū)管委會、深汕合作區(qū)管委會））
（十一）加速鴻蒙歐拉人才培養(yǎng)。
支持相關(guān)院校開設(shè)鴻蒙、歐拉課程，建設(shè)鴻蒙、歐拉實訓(xùn)實驗室和實訓(xùn)平臺，分階段給予每家院校不超過200萬元的資助。支持深圳戶籍或在本市正常繳交社會保險費的人員或深圳院校的學(xué)生考取鴻蒙、歐拉有關(guān)認證，給予每人最高2000元的獎勵。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、教育局）
（十二）推動鴻蒙歐拉生態(tài)集聚。
鼓勵創(chuàng)建一批國家級、省級、市級軟件名園，引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)加入鴻蒙、歐拉生態(tài)，引進新的生態(tài)軟硬件企業(yè)、創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)及其他公共服務(wù)機構(gòu)入駐。鼓勵各區(qū)對相關(guān)園區(qū)建設(shè)運營和生態(tài)企業(yè)入駐予以一定比例的補貼。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府（新區(qū)管委會、深汕合作區(qū)管委會））
四、附則
一是各責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)本措施制定相應(yīng)落實措施和操作規(guī)程，明確資助、獎勵的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序。
二是本措施與我市其他同類優(yōu)惠措施不得重復(fù)享受，可按照“就高原則”執(zhí)行。
三是本措施各項補貼受預(yù)算總額控制，如申請總額超過預(yù)算總額的，經(jīng)審批后，予以相應(yīng)調(diào)整。
四是本措施自印發(fā)之日起實施，有效期5年。
附件2
《深圳市關(guān)于加快培育鴻蒙歐拉生態(tài)的若干措施（征求意見稿）》編制說明
為把握鴻蒙、歐拉操作系統(tǒng)發(fā)展的戰(zhàn)略性機遇，支持鴻蒙、歐拉生態(tài)建設(shè)，推動我市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造全球“鴻蒙歐拉之城”。根據(jù)《深圳市培育發(fā)展軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2022-2025年）》部署，我局研究起草了《深圳市關(guān)于加快培育鴻蒙歐拉生態(tài)的若干措施（征求意見稿）》（以下簡稱《若干措施》）。有關(guān)情況如下：
編制背景
2021年我市電子信息制造業(yè)增加值5259.9億元，增長2.3%，占全市GDP的17.2%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值3511.6億元，增長10.7%，占全市GDP的比重為11.5%。產(chǎn)業(yè)規(guī)模均位于全國前列。我市21家企業(yè)入選2021年中國電子信息競爭力百強企業(yè)，總量位居全國大中城市第一位，10家企業(yè)入選2021年度軟件和信息技術(shù)服務(wù)競爭力百強企業(yè)，總量位居全國大中城市第二位。在軟硬件領(lǐng)域，我市擁有大批潛在的鴻蒙、歐拉生態(tài)合作伙伴。
一是推動關(guān)鍵核心技術(shù)高水平自立自強。操作系統(tǒng)是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的底座，我國操作系統(tǒng)技術(shù)體系面臨對外依賴性強、供應(yīng)連續(xù)性風(fēng)險等問題，要想實現(xiàn)高水平自立自強，具備根技術(shù)的操作系統(tǒng)及其生態(tài)突破是必須攻克的關(guān)鍵一環(huán)。
二是主動把握萬物互聯(lián)時代新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)升級機遇。萬物互聯(lián)的時代正在到來，新的芯片、新的操作系統(tǒng)、新的工具/語言/編程框架、新的智能化應(yīng)用將迎來新的發(fā)展機遇。通過培育鴻蒙歐拉操作系統(tǒng)生態(tài)發(fā)展，主動迎接新的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)升級機遇，有助于我市加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
編制過程
習(xí)近平總書記在2021年10月18日在中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時提出“要全面推進產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化應(yīng)用，重點突破關(guān)鍵軟件，推動軟件產(chǎn)業(yè)做大做強，提升關(guān)鍵軟件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力”。根據(jù)《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等有關(guān)文件精神，我局開始研究起草加快培育鴻蒙歐拉產(chǎn)業(yè)的若干措施。主要制定過程如下：
一是廣泛開展調(diào)研，梳理政策訴求。分別調(diào)研我市生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)、開源服務(wù)機構(gòu)、開源鴻蒙、開源歐拉發(fā)行版公司、應(yīng)用軟件企業(yè)、設(shè)備企業(yè)及重點行業(yè)解決方案提供商等企業(yè)或機構(gòu)，了解培育鴻蒙歐拉生態(tài)發(fā)展存在的痛點、堵點及政策訴求。
二是學(xué)習(xí)借鑒國際先進經(jīng)驗做法。收集整理國際典型操作系統(tǒng)成長路徑，結(jié)合我市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)過程中形成的一系列好的經(jīng)驗做法，起草形成《若干措施》。
編制思路和主要內(nèi)容
圍繞鴻蒙歐拉的關(guān)鍵發(fā)展要素：供給側(cè)、需求側(cè)、生態(tài)三大組成部分，以問題為導(dǎo)向，針對鴻蒙歐拉生態(tài)培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點難點問題，制定有針對性的解決措施。一是培育產(chǎn)業(yè)主體。鼓勵開源開發(fā)，推動發(fā)行版企業(yè)、設(shè)備開發(fā)企業(yè)、應(yīng)用開發(fā)企業(yè)等市場主體，積極開發(fā)基于鴻蒙歐拉的產(chǎn)品和應(yīng)用。二是深化應(yīng)用牽引。推動政府及國有企事業(yè)單位開放應(yīng)用場景，加大采購力度，促進鴻蒙歐拉產(chǎn)品的行業(yè)及個人消費。三是打造生態(tài)建設(shè)核心平臺。為生態(tài)伙伴提供適配遷移、測試認證、人才培養(yǎng)等公共服務(wù)。
本措施旨在培育和吸引更多企業(yè)、更多人才、產(chǎn)業(yè)組織集聚我市發(fā)展：推動更多的發(fā)行版公司開發(fā)鴻蒙歐拉商業(yè)版本，更多的設(shè)備廠商開發(fā)鴻蒙歐拉產(chǎn)品，更多的應(yīng)用開發(fā)企業(yè)開發(fā)鴻蒙歐拉應(yīng)用，更多的企業(yè)和個人消費者使用鴻蒙歐拉產(chǎn)品，在全國率先打造“鴻蒙歐拉之城”。
《若干措施》提出了產(chǎn)業(yè)主體培育、應(yīng)用牽引、生態(tài)建設(shè)等三個方面十二條措施（三個方面關(guān)系如圖所示），具體如下：
1.培育產(chǎn)業(yè)主體。當(dāng)前，我國的操作系統(tǒng)技術(shù)的對外依賴性強，沒有建立開源根社區(qū)，市場競爭力較弱?！度舾纱胧诽岢鲂枰l(fā)展開源社區(qū)，培育具備競爭力的根技術(shù)路線，推動更多軟件企業(yè)、設(shè)備企業(yè)及解決方案供應(yīng)商開發(fā)鴻蒙歐拉操作系統(tǒng)發(fā)行版、鴻蒙歐拉產(chǎn)品及應(yīng)用并投入商用，構(gòu)建繁榮的產(chǎn)業(yè)體系。
2.深化應(yīng)用牽引。用戶從原操作系統(tǒng)遷移至鴻蒙或歐拉操作系需要人員學(xué)習(xí)和適應(yīng)、適配原有軟件應(yīng)用及購買新軟硬件，產(chǎn)生一定成本；創(chuàng)新的應(yīng)用場景還不夠多，效益不夠明顯。《若干措施》提出政府及國有企事業(yè)單位開放應(yīng)用場景，加大應(yīng)用示范力度，促進全行業(yè)鴻蒙歐拉產(chǎn)品的使用。以期增加用戶量，促進企業(yè)不斷投入，技術(shù)不斷更新迭代，提升解決方案的競爭力，帶動產(chǎn)業(yè)進入正循環(huán)。
3.建設(shè)生態(tài)中心。用戶的新場景新需求找不到合適的解決方案，需要有平臺組織供需對接、推動聯(lián)合創(chuàng)新。軟硬件企業(yè)開發(fā)鴻蒙歐拉產(chǎn)品及解決方案時，需要與生態(tài)伙伴聯(lián)合開發(fā)?！度舾纱胧诽岢鼋ㄔO(shè)生態(tài)中心，為生態(tài)伙伴提供適配遷移、聯(lián)合營銷、人才培養(yǎng)、測試認證等公共服務(wù)，有效促進產(chǎn)業(yè)供需協(xié)同和上下游協(xié)同。
