各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門,省質量協(xié)會、有關行業(yè)協(xié)會:
為深入貫徹落實中央經濟工作會議精神和全國工業(yè)和信息化工作會議部署,根據《工業(yè)和信息化部辦公廳關于做好2022年工業(yè)質量提升和品牌建設工作的通知》(工信廳科函〔2022〕88號)要求,結合我省實際制定2022年工業(yè)質量提升和品牌建設工作計劃,現(xiàn)印發(fā)你們,請參照執(zhí)行。
一、著力制造業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃品質工程,打造廣東產業(yè)集群質量品牌
(一)著力創(chuàng)新驅動和質量提升一起推進。深入貫徹落實我省制造業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃品質工程,以創(chuàng)新驅動為抓手,開展20個戰(zhàn)略性產業(yè)集群建設,推動制造業(yè)由集聚化發(fā)展向集群化發(fā)展躍升,推進產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化,促進廣東制造向廣東智造轉型,加快推動從制造大省到制造強省轉變,全力打造具有國際競爭力和影響力的世界先進產業(yè)集群。
(二)著力綠色環(huán)保和節(jié)能降耗一起落實。堅持綠色低碳發(fā)展理念,推進重點行業(yè)和重點領域綠色化改造,打造一批綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產品,持續(xù)優(yōu)化用能結構,提高能源利用率,逐步構建全產業(yè)鏈和產品生命周期的綠色制造體系。同時以鋼鐵(涉鋼)、平板玻璃等行業(yè)為重點,通過完善綜合標準體系,嚴格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標準實施,促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能依法依規(guī)關停退出。
(三)著力產業(yè)數字化和質量管理數字化一起促進。運用工業(yè)互聯(lián)網、大數據、人工智能等新一代信息技術推動制造業(yè)企業(yè)實施數字化轉型。大力推進智能制造、工業(yè)機器人和工業(yè)互聯(lián)網試點示范,支持制造業(yè)企業(yè)“上云上平臺”實施數字化網絡化智能化改造。同時積極貫徹落實《制造業(yè)質量管理數字化實施指南(試行)》(工信廳科〔2021〕59號),引導制造業(yè)企業(yè)深化新一代信息技術與質量管理融合,以數字化賦能企業(yè)全員全過程全方位質量管理,提升產業(yè)鏈供應鏈質量協(xié)同水平。鼓勵有關行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構按應用場景提煉質量管理數字化優(yōu)秀解決方案和工具方法,為制造業(yè)質量管理數字化提供專業(yè)支撐服務。
二、落實企業(yè)主體責任,促進企業(yè)質量管理升級
(四)強化企業(yè)主體責任,推進全面質量管理。牢固樹立“質量就是生命”、“品牌就是效益”的品質觀,強化以用戶為中心的質量管理思想,落實企業(yè)作為質量和品牌建設主體責任,提升企業(yè)質量技術創(chuàng)新能力,強化企業(yè)質量管理,加快企業(yè)質量誠信體系建設。鼓勵企業(yè)設立首席質量官,健全質量管理隊伍,強化全員質量意識,把質量誠信落實到企業(yè)生產經營的全過程。鼓勵中小企業(yè)學習先進質量管理經驗,完善質量管理措施,提升質量管理水平。
(五)推廣先進質量管理工具和方法,提升企業(yè)質量水平。鼓勵企業(yè)結合實際,開展符合企業(yè)發(fā)展需求的卓越績效管理、精益生產、六西格瑪、可靠性提升等質量工程技術的推廣和提升活動;引導企業(yè)提高質量在線監(jiān)測、在線控制和產品全生命周期質量追溯能力,提升產品質量和質量管理水平。
三、推動重點行業(yè)質量提升,帶動制造業(yè)整體高質量發(fā)展
(六)原材料行業(yè)。嚴格執(zhí)行落實鋼鐵、水泥和玻璃行業(yè)產能置換政策要求,積極開展國家首批次應用保險補償機制試點工作,依法依規(guī)支持原材料行業(yè)高質量項目投資建設。
(七)裝備制造業(yè)。進一步開展廣東省智能制造生態(tài)合作伙伴計劃系列活動,以深入發(fā)展智能制造推動區(qū)域制造業(yè)智能化轉型,推動戰(zhàn)略性產業(yè)集群培育發(fā)展。落實支持首臺(套)重大技術裝備研制與推廣應用政策,強化獲得支持的首臺(套)項目的引領示范作用,帶動我省相關企業(yè)積極開展符合國家和省首臺(套)目錄標準的裝備產品研發(fā)。
(八)消費品行業(yè)。推動“三品”戰(zhàn)略縱深發(fā)展,研究推進“數字三品”工作,對消費品工業(yè)企業(yè)運用數字化手段賦能生產、經營、管理、售后等全過程的情況進行調查,研究我省消費品工業(yè)數字增品種、提品質、創(chuàng)品牌工作的重點,促進我省消費品工業(yè)提質增效。
(九)電子信息行業(yè)。加快實施新一代電子信息集群行動計劃,培育一批電子信息特色產業(yè)園,推動各地優(yōu)勢產業(yè)集聚發(fā)展。推動鏈主企業(yè)和電子元件配套企業(yè)加強聯(lián)動,促進元器件國產化應用。做好重點項目跟蹤服務,引導整機和制造企業(yè)優(yōu)化產業(yè)布局。全面實施“廣東強芯”工程,加快廣州粵芯、中芯國際深圳等重大項目建設,擴大制造產能供給。推進灣區(qū)半導體、廣大融智、智能傳感器產業(yè)集團投資項目建設,吸引一批項目落地,夯實我省集成電路產業(yè)發(fā)展基礎。支持“芯片-整機”聯(lián)動發(fā)展,實施汽車芯片應用牽引工程,加強公共服務平臺建設,提升國產芯片和電子元器件上車應用量。
四、發(fā)揮三方面作用,促進制造業(yè)質量品牌提升
(十)發(fā)揮創(chuàng)新驅動作用,以行業(yè)企業(yè)核心競爭力促進質量品牌提升。大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群部署創(chuàng)新鏈,健全供應鏈,整合創(chuàng)新資源,加快攻克重點行業(yè)領域“卡脖子”問題。鼓勵符合條件的企業(yè)爭創(chuàng)國家技術創(chuàng)新示范企業(yè),以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能,培育新業(yè)態(tài)、新產業(yè)和新模式。鼓勵和引導有條件的企業(yè)創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心等創(chuàng)新平臺,積極爭取晉級國家隊,鼓勵企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路,成就單項冠軍,以行業(yè)企業(yè)核心競爭力促進質量品牌提升。
(十一)發(fā)揮標準引領作用,以先進標準推動質量品牌提升。標準決定質量,質量成就品牌。深入實施標準化戰(zhàn)略,倡導行業(yè)企業(yè)積極參與國際國家先進標準建設,積極采用國際國內先進標準,積極開展“同線同標同質”,提高產品和服務領域的標準水平。鼓勵企業(yè)、科研院所和行業(yè)組織積極參與國際標準化組織活動,開展國際認證。鼓勵省相關專業(yè)機構規(guī)范開展標準化管理體系貫標工作,鼓勵行業(yè)企業(yè)爭取工信部“百項團體標準示范”。
(十二)發(fā)揮標桿引導作用,以示范推進質量品牌提升。組織和引導工業(yè)企業(yè)學習和借鑒國家級、省級“質量獎”、“質量標桿”企業(yè)的質量建設經驗,結合企業(yè)實際,開展質量管理體系成熟度評價,制定有企業(yè)特色的全面質量管理規(guī)劃,開展質量管理提升行動,不斷提升質量管理體系有效性和成熟度,推動企業(yè)質量管理從合規(guī)走向卓越。推薦優(yōu)秀省級“質量標桿”爭取國家“質量標桿”,支持有關行業(yè)協(xié)會規(guī)范開展“廣東省質量標桿”遴選工作。
五、深化工業(yè)品牌培育,提升“廣東制造”國際競爭力和影響力
(十三)鼓勵企業(yè)著力創(chuàng)新驅動推進企業(yè)品牌建設。圍繞省戰(zhàn)略性產業(yè)集群和各地特色產業(yè)建設,著力打造區(qū)域品牌。充分發(fā)揮“中國品牌日”等平臺作用,鼓勵廣東知名企業(yè)參與“廣東制造”品牌宣傳活動,拓展“廣東制造”品牌的知名度和影響力。鼓勵有關行業(yè)協(xié)會規(guī)范組織企業(yè)參加中國工業(yè)品牌之旅、品牌故事大賽、品牌創(chuàng)新成果發(fā)布等活動,宣傳推廣“廣東制造”品牌,講好“廣東制造”品牌故事,總結推廣優(yōu)秀品牌培育典型案例,提高企業(yè)品牌建設能力。鼓勵有關專業(yè)機構開展品牌管理體系成熟度評價,加強對工業(yè)品牌建設成效的分析評估,探索我省卓著品牌的創(chuàng)建有效路徑。
六、發(fā)揮公共服務平臺作用,提高質量公共服務效能
(十四)釋放公共服務活力,夯實質量品牌基礎。充分發(fā)揮工業(yè)產品質量控制和技術評價實驗室、產業(yè)技術基礎公共服務平臺等公共服務平臺作用,為重點領域的技術創(chuàng)新和產業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供質量可靠性試驗驗證、標準驗證與檢測、計量檢測、認證認可、產業(yè)信息、知識產權等基礎支撐和公共服務,滿足工業(yè)企業(yè)設計開發(fā)、生產制造、售后服務等需求。加強公共服務平臺建設,打造具有公信力、影響力的技術支撐平臺。
(十五)發(fā)揮公共服務專業(yè)職能,助力企業(yè)深化質量文化活動。鼓勵質量、品牌、標準和知識產權等專業(yè)公共服務機構深入企業(yè),開展質量管理(QC)小組、質量信得過班組、全面質量管理知識競賽等群眾性質量文化活動,助力企業(yè)品牌塑造、標準建設,知識產權運用和保護,重點引導中小企業(yè)提升企業(yè)員工質量意識和素質,營造質量管理學習實踐環(huán)境,構建精益質量機制。
七、加快質量品牌人才隊伍建設,強化人才支撐作用
(十六)著力提升企業(yè)中高級管理人員綜合能力和業(yè)務能力。實施“新粵商培訓工程”,圍繞企業(yè)管理能力提升、先進制造、轉型升級等專題,緊扣產業(yè)和技術趨勢面向中小企業(yè)中高層管理人員開展培訓,結合專題把政策宣講,創(chuàng)新、質量、品牌、標準、知識產權等領域內容納入培訓范疇。鼓勵有關行業(yè)組織、專業(yè)機構規(guī)范組織質量、品牌、標準、知識產權人才培訓,重點拓展培訓企業(yè)首席質量官、首席品牌官、質量可靠性工程師等質量專業(yè)人才。
各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門要按照通知要求,結合本地實際組織做好本地區(qū)工業(yè)質量提升和品牌建設相關工作,要注重把制造強省和質量強省同部署同落實,把產業(yè)發(fā)展和安全生產特別是疫情防控同部署同落實,把質量建設和質量考核同部署同落實,認真總結提煉工業(yè)質量品牌建設工作亮點和突出成效,于12月9日前將年度工作總結報送我廳(制造業(yè)創(chuàng)新處)。質量、品牌、標準和知識產權等公共服務機構要抓好自身能力建設和法規(guī)建設,圍繞主業(yè)主責,規(guī)范開展專業(yè)服務活動,不斷提升公共服務支撐能力。
廣東省工業(yè)和信息化廳
2022年5月31日